連州:深化巡察監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通融合 切實增強(qiáng)監(jiān)督治理效能
來源:本網(wǎng) 發(fā)布時間:2023-07-12 17:43:33 字體大小: 大 中 小 瀏覽次數(shù):-
為提高監(jiān)督治理效能,健全完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效監(jiān)督體系,連州市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組大力推進(jìn)巡察監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通融合,取得良好成效。
加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)各類監(jiān)督主體同向發(fā)力。連州市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視巡察監(jiān)督與各類監(jiān)督的貫通融合,切實履行組織實施職責(zé),2022年以來制定出臺了《關(guān)于建立健全市委巡察機(jī)構(gòu)與市直相關(guān)部門工作協(xié)作配合機(jī)制的意見(試行)》等9項制度,深入推進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,加強(qiáng)與組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、審計等其他職能部門協(xié)調(diào)協(xié)作,推動形成以巡察為紐帶,覆蓋廣泛、協(xié)同高效的監(jiān)督格局。
推進(jìn)巡察與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督同頻共振。連州市委巡察機(jī)構(gòu)與連州市紀(jì)委監(jiān)委共建立了6項貫通協(xié)作制度機(jī)制,形成了銜接有序、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致、相互支持的監(jiān)督閉環(huán)。一是信息共享。大力推進(jìn)“巡紀(jì)”信息共享,巡察進(jìn)駐前,由市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)室(組)向巡察組通報被巡察黨組織全面從嚴(yán)治黨總體情況、政治生態(tài)狀況、領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題,需要進(jìn)一步了解的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,需要關(guān)注的重點人重點事以及被巡察黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪舉報情況等,為巡察明重點、找方向提供重要參考。二是力量互補(bǔ)。為提高巡察工作的專業(yè)性,市紀(jì)委監(jiān)委積極推動紀(jì)檢監(jiān)察干部融入巡察機(jī)構(gòu)、參與巡察工作,切實增強(qiáng)巡察專業(yè)力量配置。十四屆連州市委巡察以來,從市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)入4名干部到巡察隊伍;市紀(jì)委監(jiān)委共派出9名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加巡察工作,推動巡察組有針對性地對重點人、重點事進(jìn)行深入了解,取得了良好效果。三是巡紀(jì)互動。市紀(jì)委監(jiān)委堅持在查詢、詢問等方面為巡察機(jī)構(gòu)提供協(xié)助,必要時安排辦案人員及時介入,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)破解巡察工作時間有限、手段受限的難題,為深入了解問題提速加溫。十四屆連州市委第二輪巡察發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題后,連州市紀(jì)委監(jiān)委立即安排聯(lián)系的派駐組及時介入,推動問題挖深挖透,取得良好效果。
推動巡察與組織、宣傳、財政、審計等職能部門監(jiān)督同題共答。連州市委巡察機(jī)構(gòu)牢固樹立“一盤棋”思想,面向組織、宣傳、財政、審計等7個部門出臺6項貫通協(xié)作的工作機(jī)制,為形成監(jiān)督合力提供制度保障。一是備足“彈藥”。每輪巡察前,連州市委巡察辦緊緊圍繞“三個聚焦”監(jiān)督重點,從組織、宣傳、財政、審計等部門廣泛收集信息,與各單位面對面交流,幫助巡察組盡快掌握情況,備好巡察“彈藥”。十四屆連州市委巡察以來,市委巡察辦通過巡前通報機(jī)制,組織14個職能部門,按照38項具體任務(wù)清單,共收集300余份通報材料;同時組織巡前通報會,每輪12個以上職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)與巡察組組長進(jìn)行面對面交流,為巡察進(jìn)駐做足“功課”,促進(jìn)問題了解更聚焦、巡察監(jiān)督更精準(zhǔn)。二是集中“火力”。積極推動“巡審結(jié)合”,制定《連州市開展“巡審結(jié)合”工作規(guī)范(試行)》,借力審計專業(yè)力量深化政治巡察。2022年8月至10月,清新區(qū)委第三巡察組進(jìn)駐我市保安鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村振興資金管理使用暨農(nóng)村集體“三資”管理專項巡察期間,巡察辦積極協(xié)調(diào)市審計局同步派出審計組進(jìn)駐保安鎮(zhèn)進(jìn)行2021年決算審計,期間巡察組與審計組相互交流、互通成果,實現(xiàn)了巡審結(jié)合、信息共享。三是對癥“開方”。建立巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、審計部門共同審核巡察整改報告機(jī)制,每輪集中整改期結(jié)束后,各部門結(jié)合職能于1個月內(nèi)對整改報告出具審核意見反饋被巡察黨組織。十四屆連州市委巡察工作啟動以來,“巡、紀(jì)、組、宣、審”5個單位針對被巡察黨組織巡察整改情況共出具審核意見64份。
推動巡察與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督同聲相應(yīng)。連州市委巡察機(jī)構(gòu)始終堅持以人民為中心的價值取向,將自上而下的黨內(nèi)監(jiān)督與自下而上的群眾監(jiān)督相結(jié)合,把群眾路線貫穿巡察工作全過程。一是拓寬巡察宣傳渠道。巡察期間,連州市委巡察機(jī)構(gòu)積極通過張貼公告、“鄉(xiāng)村大喇叭”、新聞媒體發(fā)布公告等形式讓群眾知曉巡察、接受巡察、參與巡察。十四屆連州市委第二輪巡察醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)巡察時,為進(jìn)一步擴(kuò)大巡察進(jìn)駐的知悉范圍,巡察組將巡察公告延伸張貼到村級衛(wèi)生站,累計張貼公告超過200張,接到信訪舉報10件,有效推動群眾積極參與巡察。二是靈活運(yùn)用問卷調(diào)查。為破解干部群眾參與巡察熱度不高、線索來源渠道不寬的問題,連州市委各巡察組積極運(yùn)用問卷調(diào)查、民主測評方式挖掘群眾干部訴求。十四屆連州市委第二輪巡察醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)巡察時,巡察組將問卷調(diào)查作為發(fā)現(xiàn)問題的重要抓手,針對市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療總院和市人民醫(yī)院、中醫(yī)院的單位特點和行業(yè)特性,圍繞藥品、耗材、醫(yī)療設(shè)備采購、工程建設(shè)、行醫(yī)規(guī)范、服務(wù)患者、群眾需求等方面有針對性地設(shè)計了3份問卷共38個問題,面向各個單位的全體干部共發(fā)放1171份,收回問卷1040份,收到反饋問題177個,為巡察擺正方向、發(fā)現(xiàn)問題提供第一手材料。三是下沉了解傾聽民聲。連州市委各巡察組切實把巡察工作作為聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,著力在下沉調(diào)研、走訪群眾上下功夫,問需于民、問計于民,把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心上,推動政治巡察工作走深走實。十四屆連州市委巡察以來,各巡察組共入戶702戶,廣泛聽取群眾意見和訴求,其中農(nóng)村飲水安全專項巡察期間,巡察組在1個月時間入戶492戶,深入發(fā)現(xiàn)并推動解決群眾反映強(qiáng)烈的飲水困難問題。