2021年7月27日市應急局執(zhí)法人員對連州市某企業(yè)進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)一名正在作業(yè)的電焊工，未按規(guī)定經(jīng)專門的安全生產(chǎn)作業(yè)培訓并取得焊工證上崗作業(yè)。

      該企業(yè)行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條的規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)?！?/p>

     《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，有1名工人未取得特種作業(yè)人員證上崗，按照以下裁量階次處以罰款：

      1．有1名特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓取得特種作業(yè)操作資格證書的，可處2萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上6萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

      2．有2名特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓取得特種作業(yè)操作資格證書的，可處2萬元以上4萬元以下的罰款；逾期未改正的，處6萬元以上8萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

      3．有3名及以上特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓取得特種作業(yè)操作資格證書的，可處4萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處8萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

     該企業(yè)1名工人無證上崗，符合自由裁量第一條裁量標準，經(jīng)局案審委員會案審會討論，決定給予該企業(yè)責令限期整改，處10000.00元（壹萬元整）罰款的行政處罰。

     2021年8月30日，該局對該企業(yè)發(fā)出并送達安全生產(chǎn)行政處罰告知書，擬對其作出責令改正并處人民幣10000.00元（壹萬元整）罰款的行政處罰。同時告知當事人根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條和第四十二條的規(guī)定，有權在收到本告知書之日起 3 日內(nèi)向連州市應急管理局進行陳述和申辯或提出聽證申請。

     2021年9月3日，該局對該企業(yè)下達了安全生產(chǎn)行政處罰決定書，決定對其作出責令改正,并處人民幣10000.00元（壹萬元整）罰款的行政處罰。

2021年9月24日對該企業(yè)進行復查時，企業(yè)已重新聘請持證工人上崗，其他安全隱患已落實整改，罰款已繳至指定銀行，至此我局對該案件完成結(jié)案。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

      依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：

     （一）未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

     （二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

     （三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照規(guī)定如實告知有關的安全生產(chǎn)事項的；

     （四）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的；

     （五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；

     （六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；

     （七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。”

      1.個人如需進行特種作業(yè)（電工、叉車工、焊工），需經(jīng)過有資質(zhì)的培訓機構進行培訓教育，并通過考核合格后方可上崗，無證上崗是造成生產(chǎn)安全事故的隱患之一。

      2.企業(yè)聘請?zhí)胤N作業(yè)人員作業(yè)前，要通過特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺（http://cx.mem.gov.cn/）對作業(yè)人員證件進行查驗，查驗合格后，要經(jīng)過企業(yè)安全培訓及作業(yè)審批后方可上崗作業(yè)。

      3.企業(yè)需提高安全生產(chǎn)法律意識，要將《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等其他法律法規(guī)列入年度安全培訓計劃中，企業(yè)主要負責人、安全管理人員不但要懂法，更要向一線員工進行普法宣傳，為企業(yè)安全生產(chǎn)營造良好氛圍。企業(yè)主要負責人要積極主動的去落實安全生產(chǎn)職責，落實安全生產(chǎn)投入。