清環(huán)連州罰﹝2023﹞10號(hào)

行政處罰決定書

當(dāng)事人

名稱：連州市西岸鎮(zhèn)傳松豬場

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:92441882MA5321WT3X

地址：連州市西岸鎮(zhèn)河田村委會(huì)新立村公路巷20號(hào)

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2023年2月27日對(duì)你豬場違反《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》一案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，你豬場存在以下環(huán)境違法行為：1.現(xiàn)實(shí)際存欄共622頭豬，養(yǎng)殖規(guī)模超出連州市西岸鎮(zhèn)傳松豬場養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案的年存欄200頭豬，未依法重新填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表并備案；2.位于你豬場東南側(cè)高處一儲(chǔ)存有養(yǎng)殖廢水的廢水儲(chǔ)存池防滲膜已破損，養(yǎng)殖廢水滲漏至北側(cè)地面溝渠，沿地面流入北側(cè)西塘村委會(huì)魏屋村河流。

以上事實(shí)有《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、現(xiàn)場照片、《調(diào)查詢問筆錄》、監(jiān)測報(bào)告、連州市西岸鎮(zhèn)傳松豬場養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表、法人身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照等證據(jù)證實(shí)。

我局已于2023年4月7日向你豬場告知了違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知享有陳述、申辯權(quán)利。你豬場于2023年4月7日向我局提交《免除或減免行政處罰陳述申辯書》稱：1.已于3月16日填報(bào)了《環(huán)境影響登記表》，并按要求完善了備案登記；2.廢水儲(chǔ)存池防滲膜因天氣原因老化破損，近期雨水較多導(dǎo)致水位上漲，養(yǎng)殖廢水滲漏，無主觀故意屬不知情，且在了解到情況后第一時(shí)間采取措施進(jìn)行了整改。經(jīng)我局案件審理委員會(huì)研究，你豬場建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表在改正期限內(nèi)已完成整改，危害后果輕微，屬于首次違法，且在《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）不予行政處罰的輕微違法行為目錄內(nèi)，符合《行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰辦法》從輕、減輕或免于處罰的相關(guān)規(guī)定，故決定對(duì)未依法重新填報(bào)環(huán)境影響登記表并備案的行為不予處罰；你豬場養(yǎng)殖廢水滲漏流出外環(huán)境違法行為不在《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）不予行政處罰的輕微違法行為目錄內(nèi)，不屬于法定從輕、減輕或免于處罰情節(jié)，違法事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)，故決定對(duì)養(yǎng)殖廢水滲漏流出外環(huán)境違法行為維持原擬做出的處罰決定。

以上事實(shí)，有《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)連州罰告﹝2023﹞12號(hào)）、《送達(dá)回證》、《關(guān)于申請(qǐng)免除處罰的申請(qǐng)》等為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你豬場上述行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十條“向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放”的規(guī)定。

根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十一條的規(guī)定：“排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)，或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，可以處5萬元以下的罰款?！币约?/span>《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)﹝2021﹞7號(hào)）附件《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§8.22裁量標(biāo)準(zhǔn)。我局決定對(duì)你豬場作出如下行政處罰：罰款人民幣貳萬元（￥20,000)。

三、行政處罰決定的履行方式、期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你豬場應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳納至指定賬戶（詳見《清遠(yuǎn)市非稅收入罰款通知書》）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如你豬場不服本行政處罰決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系人：嚴(yán)偉               電話：0763-6601673

地址：連州市呂仙路18號(hào)      

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2023年5月9日

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局連州分局           2023年5月9日印發(fā)