連環(huán)罰字﹝2018﹞3號

連州市環(huán)境保護局行政處罰決定書

連州市連潔環(huán)保有限公司：

法定代表人:成少杰

詳細地址:連州市九陂鎮(zhèn)龍頭山垃圾填埋場

統(tǒng)一社會信用代碼：91441882097357435M

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

連州市連潔環(huán)保有限公司于2016年上半年開始，未通過環(huán)保部門審批擅自建設城市生活垃圾機械分類及資源化綜合利用建設項目。至被查處時，項目工程已基本完工，項目總投資額793.5萬元。2018年2月28日，連州市連潔環(huán)保有限公司主動通過電話告知連州市環(huán)境保護局上述環(huán)境違法行為，并接收調(diào)查。連州市環(huán)境保護局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查核實，該公司城市生活垃圾機械分類及資源化綜合利用建設項目主體工程已基本建設完成并安裝相關生產(chǎn)設備。該公司垃圾機械分類及資源化綜合利用項目未經(jīng)過環(huán)保部門審批，屬未批先建項目。上述行為涉嫌違反環(huán)境影響評價法。

以上事實有下列證據(jù)為憑：

證據(jù)一：2018年2月28日對連州市連潔環(huán)保有限公司制作的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》證明：1、你公司城市生活垃圾機械化分類及資源化綜合利用建設項目主體工程已建設完成，現(xiàn)有設備：大分導式雙輪篩分系統(tǒng)2套、靜電吸附分離機系統(tǒng)2套、破碎機系統(tǒng)1臺、寬體懸浮式磁選機系統(tǒng)2臺、2.5米烘干消毒系統(tǒng)1臺、風選機生產(chǎn)系統(tǒng)1臺、堆肥發(fā)酵箱系統(tǒng)、塑料擠出造粒設備系統(tǒng)1套；2、該項目未通過環(huán)保部門審批；3、該項目尚未投入生產(chǎn)。

證據(jù)二：2018年3月1日對連州市連潔環(huán)保有限公司法定代表人成少杰制作的《調(diào)查詢問筆錄》，其承認：你公司城市生活垃圾機械化分類及資源化綜合利用建設項目建設進度基本完成，剩余部分設備未安裝。

證據(jù)三：2018年3月1日對連州市連潔環(huán)保有限公司業(yè)務負責人嚴耀津制作的《調(diào)查詢問筆錄》，其承認：1、城市生活垃圾機械化分類及資源化綜合利用建設項目未經(jīng)環(huán)保部門審批，擅自開工建設；2、該項目投資金額約700萬元人民幣：3、該項目主體工程已基本完成，于2017年年底竣工。

證據(jù)四：連州市連潔環(huán)保有限公司城市生活垃圾機械化分類及資源化綜合利用建設項目的廠房和部分設備照片，證明：1、該公司城市生活垃圾機械化分類及資源化綜合利用建設項目的廠房已基本建設完成，并配套相關生產(chǎn)設備；2、該項目尚未正式投入生產(chǎn)使用。

證據(jù)五：連州市連潔環(huán)保有限公司城市生活垃圾機械化分類及資源化綜合利用建設項目投資金額情況說明，證明：連州市連潔環(huán)保有限公司城市生活垃圾機械化分類及資源化綜合利用建設項目已投入資金人民幣柒百玖拾叁萬伍仟元，其中建筑投入金額為肆佰叁拾捌萬伍仟元，設備投入金額為叁佰伍拾伍萬元（大分導式雙輪篩分系統(tǒng)并靜電吸附分離機系統(tǒng)2套貳佰萬元、破碎機系統(tǒng)1臺貳拾萬元、寬體懸浮式磁選機系統(tǒng)2臺貳拾萬元、2.5米烘干消毒系統(tǒng)1臺叁拾萬元、風選機生產(chǎn)系統(tǒng)1臺壹拾伍萬元、堆肥發(fā)酵箱系統(tǒng)1臺叁拾萬元、塑料擠出造粒設備系統(tǒng)1套肆拾萬元）。

證據(jù)六:連州市連潔環(huán)保有限公司城市生活垃圾機械化分類及資源化綜合利用建設項目相關票據(jù)和三份合同，其中三份合同，包括：建筑施工合同一份（合同價款叁佰伍拾捌萬元）、配電工程承包合同一份（合同價款貳拾肆萬伍仟元）、P8戶外表貼全彩LED顯示屏合同（合同價款捌萬肆仟伍佰柒拾元），合同價款共計叁佰玖拾萬玖千伍佰柒拾元，其余票據(jù)共計貳佰叁拾壹萬陸仟陸佰陸拾捌元柒角伍分。相關票據(jù)和合同共計陸佰貳拾貳萬陸仟貳佰叁拾捌元柒角伍分。

證據(jù)七：該公司營業(yè)執(zhí)照復印件一份。

證據(jù)八：該公司法人成少杰身份證復印件一份（有效期至2037年4月14日）

證據(jù)九：該公司業(yè)務負責人嚴耀津身份證復印件一份（有效期至2035年3月30日）。

證據(jù)十：2018年3月1日對連州市連潔環(huán)保有限公司的城市生活垃圾機械化分類及資源化綜合利用建設項目的未批先建行為下達《責令改正違法行為決定書》（連環(huán)違改字〔2018〕A13號）。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條、第三十一條第一款的規(guī)定。

2018年3月15日，我局向你公司送達了《連州市環(huán)境保護局行政處罰事先告知書》（連環(huán)罰告字〔2018〕3號）。你公司在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述、申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

我局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條、第三十一條第一款的規(guī)定對你公司進行處罰，在我局調(diào)查期間，被調(diào)查人配合我局調(diào)查取證工作，對調(diào)查中查實的情況供認不諱，由于你公司城市生活垃圾機械化分類及資源化綜合利用建設項目生產(chǎn)設備并不是成品采購，而是采購零配件后自行組裝。綜合以上考慮,對項目總投資額，我局決定采納你公司《投資金額情況說明》中上報的柒佰玖拾叁萬伍仟元。特此，我局決定對你公司作如下行政處罰：

處以你公司建設項目總投資額柒佰玖拾叁萬伍仟元的百分之一的罰款，即人民幣柒萬玖千叁佰伍拾元。

限你公司接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)，持《清遠市連州市非稅收入繳納通知書（行政處罰）》將罰款繳至指定帳戶（詳見繳納通知書內(nèi)）。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

三、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi)向清遠市環(huán)境保護局或者連州市人民政府申請行政復議，也可在六個月內(nèi)直接向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請清新區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

聯(lián)系人：林森                   電話：0763-6601673

地址：連州市呂仙路18號        郵政編碼：513400

連州市環(huán)境保護局

2018年3月29日