行風(fēng)治理做到“全面覆蓋，集中教育，自查自糾，集中整改，不留死角

（一）

加強(qiáng)紀(jì)律教育，樹(shù)立法律“紅線”。在治理活動(dòng)中，可以通過(guò)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)、黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨支部專題學(xué)習(xí)會(huì)、廉政講座、論壇等形式，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，單位黨組織書(shū)記、行政一把手帶頭為干部職工講法律、紀(jì)律課，帶動(dòng)廣大黨員和衛(wèi)生計(jì)生從業(yè)人員學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、國(guó)家法律法規(guī)和政治理論的積極性，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和政治規(guī)矩，使廣大干部職工學(xué)法、懂法、守法。堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，做到早打招呼、早提醒。要緊盯“四風(fēng)”的新形式、新動(dòng)向，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題快查嚴(yán)處，鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)成果，切實(shí)防止“四風(fēng)”反彈。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”，認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理等方面配套規(guī)定。在專項(xiàng)治理工作中，要充分形成風(fēng)清氣正的良好氛圍，齊心協(xié)力抵制不良風(fēng)氣的侵蝕。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立和完善責(zé)任追究制度。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)第一責(zé)任，行政負(fù)責(zé)人對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)負(fù)第一責(zé)任。黨政一把手對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作親自部署，親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，重大問(wèn)題親自約談，使主體責(zé)任落地生根。各單位內(nèi)部要層層建立和落實(shí)工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，單位分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己分管范圍的治理工作負(fù)主責(zé)，層層把責(zé)任和要求傳導(dǎo)下去。各級(jí)各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）要敢于擔(dān)當(dāng)，大膽監(jiān)督黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作主體責(zé)任的落實(shí)。各地各單位要出臺(tái)責(zé)任追究制度和問(wèn)責(zé)制度，對(duì)出現(xiàn)重大案件、問(wèn)題比較集中的單位，采取責(zé)任倒查，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任。通過(guò)追究，該立案處分的要處分，該免職的要免職，該調(diào)離的調(diào)離，該誡勉談話的誡勉談話。涉及嚴(yán)重違紀(jì)違法，該移交司法機(jī)關(guān)的移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）以上率下，行政機(jī)關(guān)帶頭自查自糾。各級(jí)各單位要組織召開(kāi)專題民主生活會(huì)，集中學(xué)習(xí)，集中自查，集中整改。要加強(qiáng)自查自糾和治理整改的針對(duì)性，結(jié)合省衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)去年發(fā)生的頂風(fēng)收受紅包、土特產(chǎn)和吃請(qǐng)的個(gè)案，以及我市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)近年來(lái)發(fā)生的相關(guān)案例，吸取教訓(xùn)，舉一反三，自我檢查，分析原因，制定措施，堅(jiān)決整改。各級(jí)各單位黨組織也要組織黨員干部，通過(guò)黨組織活動(dòng)，把專項(xiàng)治理的內(nèi)容、要求結(jié)合進(jìn)去，加強(qiáng)整改。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)關(guān)要以上率下，帶好頭，把治理活動(dòng)層層開(kāi)展起來(lái)。

（四）強(qiáng)化暗訪、巡查工作，推進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。進(jìn)一步完善暗訪工作機(jī)制，堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，重點(diǎn)盯住機(jī)關(guān)干部、盯住下屬單位、盯住醫(yī)療機(jī)構(gòu)、盯住發(fā)證單位，堅(jiān)決杜絕收送“紅包”、收送回扣、收送禮品、收送土特產(chǎn)、收送年貨、公款請(qǐng)吃請(qǐng)喝請(qǐng)玩等問(wèn)題。一旦發(fā)現(xiàn)查實(shí)，無(wú)論涉及到誰(shuí)，一律從嚴(yán)處理，形成常態(tài)，保持威懾。進(jìn)一步完善巡查制度，全面開(kāi)展常態(tài)化巡查工作。要加大督促整改力度，加強(qiáng)對(duì)暗訪、巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯收送“紅包”禮金、禮品、回扣問(wèn)題，全面整肅檢查、考核、招考、招錄等工作紀(jì)律，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為。

（五）加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)懲處力度，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。以發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗案件優(yōu)先查處，違反中央八項(xiàng)規(guī)定頂風(fēng)違紀(jì)案件優(yōu)先查處，違反省衛(wèi)生計(jì)生委“五不準(zhǔn)五嚴(yán)守”規(guī)定的優(yōu)先查處，違反行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的案件優(yōu)先查處，利用工作便利搞權(quán)錢(qián)交易的優(yōu)先查處。凡是發(fā)現(xiàn)地方基層單位違規(guī)違紀(jì)違法的線索，一律移交當(dāng)?shù)丶o(jì)委處理；重大線索，上報(bào)市紀(jì)委處理。查辦案件一定要不留死角，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。建立查處違規(guī)違紀(jì)案件數(shù)據(jù)和典型案例定期上報(bào)制度。加大通報(bào)曝光力度，擴(kuò)大查辦案件成效。

（六）推進(jìn)五個(gè)“陽(yáng)光工程”，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)好“陽(yáng)光采購(gòu)”、“陽(yáng)光用藥”、“陽(yáng)光物流”、“陽(yáng)光院務(wù)”制度，開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生”國(guó)家示范單位創(chuàng)建。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)抓好：建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制，全面落實(shí)價(jià)格公示制度，建立完善“紅包”管理的有關(guān)告知與協(xié)議制度，加強(qiáng)醫(yī)院廉潔文化建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建“廉潔誠(chéng)信醫(yī)院”，建立醫(yī)藥企業(yè)廉潔承諾及規(guī)范醫(yī)藥代表行為制度，建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，完善處方點(diǎn)評(píng)制度和防統(tǒng)方機(jī)制，規(guī)范抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，嚴(yán)格執(zhí)行特殊藥品管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理，深化整治“小金庫(kù)”專項(xiàng)行動(dòng)成果等方面工作。