QYLZ2020008

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，市有關(guān)單位：

《連州市煙葉生產(chǎn)管理實(shí)施方案》已經(jīng)十五屆59次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本單位、本轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),執(zhí)行中遇到的問(wèn)題請(qǐng)徑向連州市煙草專賣局反映。

連州市人民政府辦公室

2020年6月24日

連州市煙葉生產(chǎn)管理實(shí)施方案

為切實(shí)做好烤煙生產(chǎn)工作，積極推進(jìn)連州市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)連州烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合本市實(shí)際，特制定連州市煙葉生產(chǎn)管理實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持國(guó)家煙草專賣局提出的“市場(chǎng)引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”的指導(dǎo)方針和“狠抓基礎(chǔ)、穩(wěn)中求進(jìn)、有效增長(zhǎng)、持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“不忘初心、牢記使命”的初衷，抓好技術(shù)落實(shí)，合理調(diào)整布局，注重科學(xué)規(guī)范管理，提高煙葉質(zhì)量效益，促進(jìn)我市煙葉生產(chǎn)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

每年全市指導(dǎo)性煙葉生產(chǎn)種植面積為5400畝、煙葉收購(gòu)計(jì)劃任務(wù)量為15000擔(dān)。其中，星子鎮(zhèn)指導(dǎo)性種植計(jì)劃面積4100畝，煙葉交售任務(wù)量11380擔(dān)；大路邊鎮(zhèn)指導(dǎo)性種植計(jì)劃 面積1120畝，煙葉交售任務(wù)量3120擔(dān)；豐陽(yáng)鎮(zhèn)指導(dǎo)性種植計(jì)劃面積180畝，煙葉交售任務(wù)量500擔(dān)。（如遇國(guó)家或廣東省煙草專賣局進(jìn)行政策性調(diào)整，連州市煙葉種植面積和計(jì)劃任務(wù)收購(gòu)量，則以廣東省煙草專賣局或清遠(yuǎn)市煙草專賣局下發(fā)調(diào)整后的政策性文件為依據(jù)，并由連州市煙草專賣局結(jié)合本市煙葉產(chǎn)區(qū)資源實(shí)際情況，另行調(diào)整種植布局，分解計(jì)劃種植面積和收購(gòu)任務(wù)指標(biāo)數(shù)，考核指標(biāo)以調(diào)整后的數(shù)值為準(zhǔn)）。

各種煙鎮(zhèn)要協(xié)助煙草公司切實(shí)做好種植計(jì)劃的落實(shí)，具體種植計(jì)劃分布及單一農(nóng)戶畝產(chǎn)交售任務(wù)數(shù)以煙農(nóng)與廣東煙草清遠(yuǎn)市有限公司連州市分公司簽訂的實(shí)際合同數(shù)量和約定的交售任務(wù)量為準(zhǔn)，連州市煙草分公司可根據(jù)煙葉生產(chǎn)發(fā)展總體布局調(diào)整需要、煙葉內(nèi)在質(zhì)量和煙農(nóng)種煙積極性、耕作管理水平和實(shí)際單產(chǎn)水平等方面情況，靈活調(diào)整各鎮(zhèn)的種植面積和煙葉收購(gòu)計(jì)劃任務(wù)，以確保全市煙葉生產(chǎn)計(jì)劃和收購(gòu)任務(wù)數(shù)的完成。

三、煙葉生產(chǎn)考核指標(biāo)及獎(jiǎng)罰規(guī)定

（一）對(duì)各煙區(qū)鎮(zhèn)的工作考核指標(biāo)

1．種植任務(wù)完成率95%（含）以上。

2．煙葉收購(gòu)計(jì)劃完成率達(dá)到95%（含）以上。

3．煙葉收購(gòu)下等煙比例控制在收購(gòu)總量的1%以下（具體以國(guó)家、省、市煙草專賣局文件為準(zhǔn)）。

4．轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有簽而不種、多簽少種等違法違規(guī)情況以及單個(gè)農(nóng)戶合同完成率過(guò)低等極端情況出現(xiàn)。

5．有專門的煙葉生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)烤煙生產(chǎn)工作，協(xié)助煙草部門開展煙葉種植收購(gòu)合同審核簽訂、煙葉種植面積落實(shí)、收購(gòu)秩序維持等方面的工作。

6．轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作良好，未發(fā)生私自拆除烤房、溝渠等破壞煙葉生產(chǎn)設(shè)施的情況。

7．如遇不可抗拒的自然災(zāi)害，如水災(zāi)、冰災(zāi)、地震、山洪暴發(fā)、冰雹、重大病蟲害等，造成煙葉減產(chǎn)或有部分煙田絕收等情況，不能完成考核任務(wù)指標(biāo)要求的，可視受災(zāi)程度酌情降低考核指標(biāo)。

（二）考核獎(jiǎng)懲規(guī)定和扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金標(biāo)準(zhǔn)

為推動(dòng)和扶持煙葉生產(chǎn)，市人民政府每年度對(duì)煙葉生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行按照廣東煙草清遠(yuǎn)市有限公司連州市分公司年度繳納煙葉稅總額50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)金主要用途：一是各煙區(qū)鎮(zhèn)政府開展煙葉生產(chǎn)的工作經(jīng)費(fèi)；二是市煙葉生產(chǎn)管理辦公室日常工作經(jīng)費(fèi)；三是對(duì)種煙村委會(huì)、村民小組及煙農(nóng)交售煙葉進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；四是煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施（如烤房、水利設(shè)施等項(xiàng)目）專項(xiàng)維護(hù)基金；五是煙葉生產(chǎn)調(diào)節(jié)基金，包括因極端天氣影響所發(fā)生的嚴(yán)重雪災(zāi)、冰災(zāi)、冰雹和洪澇災(zāi)害，嚴(yán)重的病蟲害危害等情況，以及對(duì)煙農(nóng)購(gòu)買種植煙葉農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大田優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、推廣新能源烤煙房和煙葉專業(yè)化烘烤、煙葉收購(gòu)秩序維持等方面的費(fèi)用補(bǔ)助等開支。以上方面的扶持基金、獎(jiǎng)勵(lì)款、補(bǔ)助款以及有關(guān)的經(jīng)費(fèi)在煙葉生產(chǎn)年度工作結(jié)束后，由廣東煙草清遠(yuǎn)市有限公司連州市分公司提供相關(guān)的數(shù)據(jù)，經(jīng)連州市政府審批后由連州市財(cái)政局一次性劃撥給連州市煙葉生產(chǎn)管理辦公室專門賬戶（在連州市煙草分公司上繳當(dāng)年度應(yīng)繳的煙葉稅后進(jìn)行計(jì)提），然后根據(jù)各方的所得獎(jiǎng)勵(lì)款或補(bǔ)助金額由連州市煙草分公司組織人員進(jìn)行發(fā)放。

1．對(duì)煙區(qū)鎮(zhèn)政府的獎(jiǎng)勵(lì)。達(dá)到考核指標(biāo)要求的種煙鎮(zhèn)，市煙葉生產(chǎn)管理辦公室按照計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)金總額20%金額給煙區(qū)鎮(zhèn)政府用于扶持煙葉生產(chǎn)費(fèi)用和生產(chǎn)扶持基金；達(dá)不到考核指標(biāo)要求的，按計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)金總額15%進(jìn)行計(jì)提（被扣部分金額放入市煙辦賬戶作為生產(chǎn)調(diào)節(jié)基金使用）。 各煙區(qū)鎮(zhèn)必須從獎(jiǎng)勵(lì)金款中提取50%的款額用于：（1）補(bǔ)貼鎮(zhèn)農(nóng)辦用于煙葉生產(chǎn)宣傳發(fā)動(dòng)和其他與煙葉生產(chǎn)有關(guān)的正常業(yè)務(wù)開支；⑵用于煙農(nóng)種植煙葉因遭受不可抗拒自然災(zāi)害的補(bǔ)貼資金和煙農(nóng)新建烤房部分扶持資金；（3）用于獎(jiǎng)勵(lì)種煙村委會(huì)、村民小組和種煙戶。（此款項(xiàng)由各煙區(qū)鎮(zhèn)設(shè)立專門賬戶管理）。

2．從計(jì)提的獎(jiǎng)勵(lì)金總額中提取20%作為烤房設(shè)施建造、維護(hù)和維修的專項(xiàng)資金。主要用于：（1）在煙草行業(yè)補(bǔ)貼資金不足或廣東省煙草專賣局（公司）不補(bǔ)貼我市烤房建造資金的情況下，為了滿足煙農(nóng)對(duì)煙葉烘烤需求而新建烤房，需補(bǔ)貼建造資金（具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以最近年度烤房建設(shè)所需的實(shí)際資金進(jìn)行補(bǔ)貼。由廣東煙草清遠(yuǎn)市有限公司連州市分公司根據(jù)生產(chǎn)年度需求進(jìn)行調(diào)節(jié)使用），以解決煙農(nóng)資金不足的困難；（2）對(duì)原有的舊烤房在自然老化或遭受自然災(zāi)害損壞、損毀的情況下進(jìn)行維護(hù)所需費(fèi)用；（3）其它不可預(yù)算發(fā)生費(fèi)用的調(diào)劑資金。此款項(xiàng)由廣東煙草清遠(yuǎn)市有限公司連州市分公司統(tǒng)一調(diào)配使用。 

3．從獎(jiǎng)勵(lì)金總額中提取5%作為煙基水利設(shè)施項(xiàng)目的維護(hù)、維修和應(yīng)對(duì)不良自然天氣購(gòu)買小型灌溉設(shè)備以及對(duì)煙草行業(yè)原投入的農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)、維修的專項(xiàng)資金費(fèi)用。主要用于：（1）對(duì)煙水配套工程（包括水渠、水池、排灌站和機(jī)耕道等基礎(chǔ)設(shè)施）的維護(hù)、維修；（2）購(gòu)買小型煙用農(nóng)機(jī)具和對(duì)農(nóng)機(jī)具的日常維護(hù)、維修、零配件購(gòu)買所需費(fèi)用；（3）其它不可預(yù)算發(fā)生費(fèi)用的調(diào)劑資金。此款項(xiàng)由廣東煙草清遠(yuǎn)市有限公司連州市分公司統(tǒng)一調(diào)配使用。

4．為了解決煙葉生產(chǎn)中各項(xiàng)不確定因素發(fā)生所引發(fā)的問(wèn)題，市煙葉生產(chǎn)管理辦公室從獎(jiǎng)勵(lì)金總額中提取約6%作為煙葉生產(chǎn)調(diào)節(jié)基金。調(diào)節(jié)基金作用是主要解決因極端天氣影響發(fā)生嚴(yán)重雪災(zāi)、冰雹和洪澇災(zāi)害，發(fā)生嚴(yán)重病蟲害以及在煙苗培育過(guò)程中因受不良天氣影響造成死苗和傷苗情況，需要到周邊煙區(qū)調(diào)劑和購(gòu)進(jìn)煙苗所發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)用和購(gòu)苗資金支出，以上等方面因素致使煙農(nóng)遭受損失的補(bǔ)助資金。另外，為了保障和減少煙農(nóng)在煙葉生產(chǎn)過(guò)程中遭受上述不良天氣所造成的損失，對(duì)自愿購(gòu)買煙葉種植農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的煙農(nóng)給予一定比例的補(bǔ)貼（購(gòu)買煙葉種植農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用分?jǐn)偙壤秊闊煵菪袠I(yè)承擔(dān)24元，市政府承擔(dān)10元，種植農(nóng)戶承擔(dān)6元）。以及在優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、推廣新能源烤煙房和煙葉專業(yè)化烘烤等方面工作過(guò)程中所需費(fèi)用而煙草行業(yè)又沒(méi)辦法解決的臨時(shí)性費(fèi)用支出。

5．從計(jì)提的獎(jiǎng)勵(lì)金總額中提取約1%，作為連州市煙葉生產(chǎn)管理辦公室的正常辦公經(jīng)費(fèi)和組織煙葉生產(chǎn)培訓(xùn)及會(huì)議召開相關(guān)費(fèi)用。

6．為充分發(fā)揮村委會(huì)和村民小組的基層組織功能，發(fā)揮基層干部對(duì)煙葉生產(chǎn)和烤房使用的組織協(xié)調(diào)作用，連州市煙葉生產(chǎn)管理辦公室從計(jì)提的獎(jiǎng)勵(lì)金總額中提取約8%，用作對(duì)種煙村委會(huì)及村民小組的獎(jiǎng)勵(lì)金和對(duì)煙葉生產(chǎn)、烘烤組織協(xié)調(diào)管理費(fèi)。如有出現(xiàn)不協(xié)助烤房使用，致使所在村委或所在村小組烤房閑置，而種煙農(nóng)民又需要到其他地方找烤房解決煙葉烘烤問(wèn)題的，則扣除該村委或村民小組當(dāng)年度的獎(jiǎng)勵(lì)金。

（1）村委會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法及標(biāo)準(zhǔn):按該村委所屬種煙農(nóng)戶簽訂合同約定交售任務(wù)量的完成程度，實(shí)行差異化補(bǔ)貼政策。在完成煙葉交售任務(wù)98%以上（含98%）的基礎(chǔ)上，每擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)5元；完成煙葉交售任務(wù)98%以下，95%以上（含）的，每擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)4元；完成煙葉任務(wù)95%以下，90%以上（含）的，每擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)3元；完成煙葉任務(wù)90%以下的，每擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)2元。

（2）村民小組獎(jiǎng)勵(lì)辦法及標(biāo)準(zhǔn):按該村民小組所屬種煙農(nóng)戶簽訂合同約定交售任務(wù)量，實(shí)行差異化補(bǔ)貼政策。在完成交售任務(wù)98%以上（含98%）的基礎(chǔ)上，每擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)6元；完成煙葉交售任務(wù)98%以下，95%以上（含）的，每擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)5元；完成煙葉任務(wù)95%以下，90%以上（含）的，每擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)4元；完成煙葉任務(wù)90%以下的，每擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)3元。

7．對(duì)煙農(nóng)交售煙葉實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策

為促使煙農(nóng)積極交售煙葉，防止煙葉外流影響政府稅收收入，每年度連州市煙葉生產(chǎn)管理辦公室依據(jù)煙農(nóng)交售煙葉的實(shí)績(jī)情況，從計(jì)提的獎(jiǎng)勵(lì)金總額中提取占比約40%金額，對(duì)種煙農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。為了鼓勵(lì)煙農(nóng)種出好煙和交售高質(zhì)量的煙葉，將根據(jù)煙農(nóng)所交售上、中等級(jí)別煙葉情況分別進(jìn)行不同檔次的獎(jiǎng)勵(lì)，即每交售一斤上等煙葉獎(jiǎng)勵(lì)0.60元、每交售一斤中等煙葉獎(jiǎng)勵(lì)0.50元。同時(shí)，實(shí)行多交多補(bǔ)、少交少補(bǔ)的辦法鼓勵(lì)煙農(nóng)種好煙、烤好煙，提高上、中等煙產(chǎn)量和質(zhì)量，以及解決種植戶因遭受災(zāi)害原因造成煙葉歉收或減產(chǎn)不能完成交售任務(wù)享受不到相應(yīng)的扶持補(bǔ)貼款（由廣東煙草清遠(yuǎn)市有限公司連州分公司補(bǔ)貼）和獎(jiǎng)勵(lì)款（由連州市政府獎(jiǎng)勵(lì)）的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)款以連州市煙草分公司煙葉收購(gòu)系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)的各煙農(nóng)交售煙葉的報(bào)表數(shù)為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算，并由連州市煙葉生產(chǎn)管理辦公室提取獎(jiǎng)勵(lì)款后委托連州市煙草分公司星子煙站統(tǒng)一發(fā)放。

四、煙葉種植收購(gòu)合同簽訂相關(guān)規(guī)定

煙農(nóng)在簽訂年度煙葉種植收購(gòu)合同時(shí)，須遵循煙草行業(yè)相關(guān)規(guī)定，按照成本價(jià)格預(yù)交煙用生產(chǎn)物資款（煙用物資結(jié)算計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：以清遠(yuǎn)市煙草公司發(fā)布的文件或通知為準(zhǔn)，物資款項(xiàng)結(jié)算以前后生產(chǎn)年度煙用物資采購(gòu)價(jià)加權(quán)平均單價(jià)計(jì)算，并采取“多退少補(bǔ)”的辦法解決），同時(shí)享受連州市煙草分公司提供的配套肥料（包括煙用有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥、硝酸鉀、硫酸鉀）、地膜等物資和育苗專業(yè)戶提供的合格煙苗。

五、煙草行業(yè)扶持補(bǔ)貼政策

煙草行業(yè)扶持補(bǔ)貼實(shí)行產(chǎn)后補(bǔ)貼政策，即在煙葉收購(gòu)結(jié)束后，根據(jù)煙農(nóng)交售煙葉的實(shí)績(jī)情況進(jìn)行補(bǔ)貼（注：下等煙的交售比例控制在煙草部門規(guī)定的范圍內(nèi)，超過(guò)該范圍的不能享受補(bǔ)貼）。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以每生產(chǎn)年度廣東省煙草專賣局（公司）等相關(guān)部門批準(zhǔn)下發(fā)的補(bǔ)貼總額度為依據(jù)，由廣東煙草清遠(yuǎn)市有限公司制定具體的補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼范圍，并由廣東煙草清遠(yuǎn)市有限公司連州市分公司依據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)組織人員計(jì)發(fā)補(bǔ)貼金額。

六、煙葉基礎(chǔ)設(shè)施和煙葉收購(gòu)管理

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)和維護(hù)管理

竣工驗(yàn)收后交付給各種煙村委或種煙戶管護(hù)的煙基工程項(xiàng)目（包括烤煙房爐膛設(shè)備和供電線路、水渠、提灌站、機(jī)耕路），歸屬鎮(zhèn)要承擔(dān)起相應(yīng)的督促管護(hù)責(zé)任，制定相應(yīng)措施，做好管護(hù)工作。如沒(méi)有制定相應(yīng)的管護(hù)措施，由此而造成煙基工程被破壞或烤房設(shè)備和供電設(shè)施設(shè)備被盜的，連州市煙葉生產(chǎn)管理辦公室將從年度獎(jiǎng)勵(lì)給所屬煙區(qū)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)金中扣除相應(yīng)金額，用于煙基工程維修和遺失設(shè)備的添置。各烤煙種植鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工時(shí)要安排一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)的組織和協(xié)調(diào)工作，以確保煙葉生產(chǎn)工作正常進(jìn)行。如出現(xiàn)烤房設(shè)施管護(hù)不當(dāng)，造成烤房設(shè)施設(shè)備被盜或人為損毀的，導(dǎo)致煙農(nóng)種煙后沒(méi)有烤房烘烤煙葉的，則要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果出現(xiàn)種煙村有閑置并能正常使用的烤房，在原種植業(yè)主棄種后卻不肯讓出烤房給新種煙農(nóng)戶烘烤煙葉的情況，所在煙區(qū)鎮(zhèn)政府要做好協(xié)調(diào)工作，敦促原種植戶讓出烤房給種煙戶烘烤煙葉，避免出現(xiàn)烤房閑置而種煙農(nóng)戶又無(wú)烤房烘烤煙葉的情況發(fā)生。如所在鎮(zhèn)政府不作為，讓烤房閑置，而種煙戶卻沒(méi)有烤房烘烤煙葉造成損失情況發(fā)生的，所在鎮(zhèn)政府要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（二）煙葉收購(gòu)管理

煙草部門在收購(gòu)煙葉階段要按照國(guó)家規(guī)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行收購(gòu)，實(shí)行全封閉密碼預(yù)約收購(gòu)，不得壓級(jí)壓價(jià)或抬級(jí)抬價(jià)，并認(rèn)真做好服務(wù)工作，確保國(guó)家、企業(yè)和廣大煙農(nóng)的利益。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、煙草專賣等部門和煙區(qū)鎮(zhèn)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》和連州市人民政府每年度發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)煙葉收購(gòu)管理的通告》等相關(guān)文件要求，貫徹落實(shí)好煙草專賣管理工作，并配合和協(xié)助廣東煙草清遠(yuǎn)市有限公司連州市分公司做好煙葉收購(gòu)工作，確保產(chǎn)地?zé)熑~不外流，以保障市財(cái)政煙葉稅稅收不減少。對(duì)簽訂了年度《煙葉生產(chǎn)收購(gòu)合同》并享受了煙草行業(yè)扶持補(bǔ)貼政策所生產(chǎn)的煙葉，煙草部門和各有關(guān)單位要督促種植者交售給煙草行業(yè)批準(zhǔn)設(shè)立的煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）收購(gòu)，其他任何單位和個(gè)人都不得非法私自收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)煙葉。嚴(yán)禁基地?zé)熑~進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易，違者將依法嚴(yán)肅查處。

七、本方案自印發(fā)之日起施行，有效期三年?！哆B州市2019年煙葉生產(chǎn)管理實(shí)施方案》（連府辦〔2019〕38號(hào)）同時(shí)廢止。