QYLZ2020011

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，各有關部門：

　　《連州市殘疾人免費乘坐公交車實施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府第72次常務會議研定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實施中遇到的問題，請徑向市交通運輸局反映。

　　連州市人民政府辦公室      

　　2020年12月10日

　　連州市殘疾人免費乘坐公交車實施方案

　　為認真貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》、《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《清遠市人民政府關于加快推進殘疾人小康進程的實施意見》（清府[2017]7號）和《連州市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（2016-2020年），保障殘疾人享受乘坐公共交通工具優(yōu)惠待遇，體現(xiàn)黨和政府對殘疾人的關心和體恤，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、實施對象

　　  具有連州市戶籍或居住證、持有有效期內(nèi)《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人。

　　二、免費線路

　　連州市城市公交線路。

　　三、實施辦法

　　通過刷卡方式實現(xiàn)免費乘坐，即殘疾人可以刷加載有殘疾人身份識別功能的實名制清遠市民卡（下文簡稱“殘疾人優(yōu)待卡”）免費乘坐市內(nèi)公交車。

　　四、財政補貼

　　因?qū)嵤埣踩嗣赓M乘坐公交車產(chǎn)生的政策性虧損，按實際刷卡的電子記錄數(shù)據(jù)結(jié)算。公交票價2元/人次，殘疾人刷卡按8折1.6元/人次結(jié)算（含清遠市民卡公司2.5%服務管理費補助），按年清算撥付。清遠市民卡公司提供殘疾人刷卡乘車年度電子記錄數(shù)據(jù)，經(jīng)市交通運輸局、市殘聯(lián)審核匯總后制定資金補助方案，提交市政府申請補助資金，財政局根據(jù)政府批示劃撥補助資金。

　　五、職能分工

　?。ㄒ唬┻B州市殘疾人聯(lián)合會負責確認免費乘坐對象，做好殘疾人優(yōu)待卡的審批、發(fā)放、動態(tài)管理工作，會同連州市交通運輸局審核補貼申報數(shù)據(jù)并制定資金補貼方案。

　?。ǘ┻B州市交通運輸局負責督促公交企業(yè)落實殘疾人免費乘坐公交政策，收集審核補貼申報數(shù)據(jù)，會同連州市殘疾人聯(lián)合會制定資金補貼方案。

　　（三）連州市財政局負責落實殘疾人免費乘公交補助經(jīng)費，將公交補貼資金和服務管理費分別劃轉(zhuǎn)公交企業(yè)、清遠市民卡公司。

　　（四）清遠市民卡公司負責軟硬件系統(tǒng)維護、數(shù)據(jù)采集、制卡加載殘疾人信息及后續(xù)運營服務工作，在運營工作中確保采集數(shù)據(jù)準確，及時將數(shù)據(jù)反饋相關部門。

　?。ㄎ澹┕黄髽I(yè)負責落實殘疾人免費乘公交政策，為殘疾人免費乘車提供便利條件。

　　六、有關管理規(guī)定

　　殘疾人免費乘公交政策僅限持卡人本人享受，不得轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓他人使用。殘疾人乘坐公交時應主動刷卡。駕駛員有權查驗，如經(jīng)查實他人冒用的，將持卡人記錄失信人員名單，取消半年優(yōu)待資格，發(fā)現(xiàn)兩次及以上取消持卡人一年優(yōu)待資格。

　　公交車駕駛員等從業(yè)人員應當按照客運服務規(guī)程為享受免費乘坐公交政策的殘疾人提供良好服務。對拒載和有意刁難、服務態(tài)度惡劣的從業(yè)人員，從嚴處理。嚴禁在乘車刷卡過程中用不法手段提高乘車免費卡刷卡次數(shù)，由清遠市民卡公司協(xié)助監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)惡意虛假刷卡要及時反饋，由公安部門介入調(diào)查處理，造成套取國家資金行為的，將視情節(jié)對駕駛員及公交企業(yè)按相關法規(guī)給予處罰。

　　七、實施時間

　　  本方案自2021年1月10日起施行，執(zhí)行過程中未盡事宜，由實施方議定解釋。