連三府〔2017〕2號

關(guān)于印發(fā)《三水瑤族鄉(xiāng)2017年春運期間強化就業(yè)服務(wù)促進異地務(wù)工人員有序流動的工作方案》的通知

各村委會，有關(guān)單位：

    《三水瑤族鄉(xiāng)2017年春運期間強化就業(yè)服務(wù)促進異地務(wù)工人員有序流動的工作方案》業(yè)經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究決定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。

                         連州市三水瑤族鄉(xiāng)人民政府

2017年1月20日

連州市三水瑤族鄉(xiāng)黨政辦公室     2017年1月20日印發(fā)

（共印10份）

三水瑤族鄉(xiāng)2017年春運期間強化就業(yè)服務(wù)促進異地務(wù)工人員有序流動的工作方案

根據(jù)省、清遠市、連州市人力資源和社會保障部門的部署要求，結(jié)合當(dāng)前異地務(wù)工人員就業(yè)形勢，為切實做好2017年春運期間組織異地務(wù)工人員流動以及“南粵春暖”就業(yè)服務(wù)活動有關(guān)工作，特制定本方案。

一、切實做好相關(guān)預(yù)防和應(yīng)急準備工作。

2017年我鄉(xiāng)春運壓力依舊較大，初步預(yù)計2017年春節(jié)前我鄉(xiāng)外地異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)比例仍將達到60%左右。為此，我們必須保持高度警惕，密切關(guān)注經(jīng)濟和用工形勢、異地務(wù)工人員流動趨勢以及天氣變化情況，切實做好相關(guān)預(yù)防和應(yīng)急準備工作：一方面，要杜絕拖欠工資、欠薪逃匿等引起異地務(wù)工人員群體性勞資糾紛事件；另一方面，要警惕和預(yù)防歲末年初發(fā)生災(zāi)害性天氣造成返鄉(xiāng)異地務(wù)工人員大面積滯留車站、碼頭。

二、分階段開展針對性工作措施

2017年春運時間為1月13日至2月21日；“南粵春暖”就業(yè)服務(wù)活動時間為1月中旬至3月底。

--節(jié)前（1月10日至1月27日）。

重點做好以下幾項工作：

（一）摸查異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)和返崗動態(tài)。一是在轄區(qū)范圍內(nèi)通過電話了解、問卷調(diào)查、實地走訪等多種形式進行異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)和返崗情況調(diào)查，摸清返鄉(xiāng)異地務(wù)工人員的數(shù)量、時間、流向和節(jié)后就業(yè)意向，密切注意異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗動態(tài)。二是保持高度警惕，積極主動做好預(yù)防和應(yīng)急準備工作，尤其是各類勞資糾紛和天氣導(dǎo)致的返鄉(xiāng)滯留情況。

（二）協(xié)助做好返鄉(xiāng)交通服務(wù)。對乘坐營運客車返鄉(xiāng)的，指導(dǎo)協(xié)助做好車輛安排，避免出現(xiàn)客運車輛超載等違法違規(guī)行為。

（三）大力做好異地務(wù)工人員維權(quán)服務(wù)。組織開展工資支付情況專項檢查活動，對生產(chǎn)經(jīng)營困難、拖欠工資或有倒閉跡象、員工流失率高的企業(yè)實行重點監(jiān)控，確保實現(xiàn)春節(jié)前異地務(wù)工人員工資基本無拖欠，維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

（四）組織開展異地務(wù)工人員慰問活動。以堅守在生產(chǎn)一線的企業(yè)員工和就業(yè)困難人員為主要對象，大力開展優(yōu)秀評選表彰、技能比武競賽等各種送溫暖慰問活動，營造關(guān)愛尊重異地務(wù)工人員的良好氛圍。

（五）大力開展政策宣傳引導(dǎo)工作。廣泛宣傳就業(yè)優(yōu)惠政策，吸引技能型勞動力留鄉(xiāng)發(fā)展；宣傳我鄉(xiāng)就業(yè)形勢，引導(dǎo)企業(yè)適時提高工資、優(yōu)化務(wù)工環(huán)境；利用求職通、網(wǎng)絡(luò)、短信和招聘欄等發(fā)送就業(yè)政策、招聘活動等信息，擴大宣傳效果。

--節(jié)中（1月28日至2月3日）。積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門聯(lián)合舉辦異地務(wù)工人員聯(lián)歡晚會等多種形式的慰問活動；轄區(qū)內(nèi)有關(guān)場所向異地務(wù)工人員平等開放，開展豐富多彩的文娛活動；指導(dǎo)企業(yè)安排好留在本地過節(jié)的異地務(wù)工人員物質(zhì)文化生活，對于招用少數(shù)民族人員較多企業(yè)，舉辦符合少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的文娛活動；指導(dǎo)企業(yè)和員工加強節(jié)日安全防范工作，確保異地務(wù)工人員過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)。

--節(jié)后（3月4日至3月31日）。重點做好以下幾項工作：

（一）開展就業(yè)咨詢服務(wù)，廣泛發(fā)布崗位信息。在當(dāng)?shù)刂饕囌镜蕊@眼處設(shè)立“異地務(wù)工人員咨詢服務(wù)點”，提供就業(yè)、維權(quán)、培訓(xùn)等信息資料，開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)。及時將空缺崗位信息向周邊市、縣、鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、人力資源市場發(fā)布，并不斷擴大信息發(fā)布的范圍和渠道，努力引導(dǎo)技能人員節(jié)后留連就業(yè)。

（二）配合各有關(guān)部門做好各類招聘活動，搭建供需平臺。結(jié)合本鄉(xiāng)情況和異地務(wù)工人員流動特點，配合相關(guān)部門做好招聘活動，有關(guān)職能部門在做好鄉(xiāng)內(nèi)勞務(wù)對接活動的同時，要大力開展跨鄉(xiāng)勞務(wù)對接活動，積極引進本地急需的各類技能型人才。通過近距離服務(wù)提升供求匹配率，幫助異地務(wù)工人員實現(xiàn)快速就業(yè)。

（三）開展就業(yè)幫扶，促進困難人員就業(yè)。結(jié)合精準扶貧工作安排，通過各種形式的就業(yè)援助，提高外出就業(yè)以及轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的技能素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量，促進本鄉(xiāng)失業(yè)返鄉(xiāng)人員和就業(yè)困難人員盡快實現(xiàn)就業(yè)。

（四）加強勞動保障監(jiān)察，營造良好就業(yè)環(huán)境。大力開展人力資源市場專項整治行動，嚴厲查處非法職業(yè)中介機構(gòu)和職業(yè)中介活動，向社會公布一批民辦誠信職業(yè)中介機構(gòu)名單，并積極開展跨地區(qū)違法職業(yè)中介查處行動。

三、確保各項工作措施落實到位

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我鄉(xiāng)已成立2017年“南粵春暖”暨春運組織異地務(wù)工人員有序流動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并指定專人負責(zé)該項工作，實行24小時值班制度。同時結(jié)合實際制訂工作方案，并針對經(jīng)濟形勢變化以及可能發(fā)生的災(zāi)害性天氣制訂應(yīng)急預(yù)案，避免發(fā)生群體性事件。

（二）開展形勢調(diào)研。組織開展春運期間異地務(wù)工人員流動及企業(yè)用工情況調(diào)查，并形成書面調(diào)查報告，填好《2017年春運異地務(wù)工人員流動和企業(yè)用工需求情況調(diào)查表》（附件1）并按時上報。調(diào)查重點：一是當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)用工變化情況，包括生產(chǎn)訂單、用工規(guī)模等變化情況；二是今年以來當(dāng)?shù)厝肆Y源市場供求變化情況，包括人力資源市場供求總量變化情況等；三是對春節(jié)前后用工形勢、異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗趨勢進行分析研判。

（三）密切掌握動態(tài)。及時掌握異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗動態(tài)等情況；并安排專人每天監(jiān)控掌握從公路鐵路返鄉(xiāng)入粵車輛數(shù)量、人數(shù)和民工所占比例。