各村委會、村民小組、村經(jīng)濟合作社：

《大路邊鎮(zhèn)村民小組及村經(jīng)濟合作社財務管理實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

連州市大路邊鎮(zhèn)人民政府

2022年4月16日

大路邊鎮(zhèn)村民小組及村經(jīng)濟合作社財務管理實施方案

為了加強村民小組及村經(jīng)濟合作社（以下統(tǒng)稱為“村小組”）財務規(guī)范化管理，提高財務管理的透明度，確保社會穩(wěn)定和各項工作的順利開展，根據(jù)《廣東省財政廳廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)<農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務制度>的通知》（粵財農(nóng)〔2022〕1號）要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

第一條大路邊鎮(zhèn)村小組會計業(yè)務由中介“代理記賬機構(gòu)”進行核算，實行村小組使用、村委會審核、鎮(zhèn)政府監(jiān)督、第三方理賬的“四方共管”模式。村小組承擔主體責任，村委會承擔審核責任，鎮(zhèn)政府承擔監(jiān)督責任，代理記賬的受委托方承擔代理記賬責任。

第二條 村小組日常經(jīng)濟收支業(yè)務憑證的填制、各種應收應付款的兌現(xiàn)，以及合同管理、財務公開等工作，由村小組負責。

第三條根據(jù)《廣東省財政廳廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)<農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務制度>的通知》（粵財農(nóng)〔2022〕1號）“切實加強代理資金管理，資金支取實行‘雙印鑒’監(jiān)管，確保村級集體資金安全”要求。村小組賬戶的資金支取必須使用支票，不能使用網(wǎng)銀進行轉(zhuǎn)賬等功能，支票需預留村委會負責人印鑒，提現(xiàn)及轉(zhuǎn)賬需經(jīng)村委會審核通過并加蓋村委會負責人印鑒后方可轉(zhuǎn)賬。

第四條村小組發(fā)生收入時，必須使用由連州市財政局統(tǒng)一印制的《連州市農(nóng)村財務專用收款收據(jù)》進行報賬，收取現(xiàn)金需及時入賬，并于當天存進銀行，當天不能存進銀行的，需三天內(nèi)存進銀行，不得設立“小金庫”。

第五條村小組發(fā)生支出時，經(jīng)辦人必須取得合法、有效的原始憑據(jù)（發(fā)票、收據(jù)等），取得的發(fā)票背面需具備經(jīng)辦人、證明人、收款人、負責人、3名理事會成員簽名（沒有理事會則村小組代表簽名）；無法取得發(fā)票的小額開支可以使用由連州市財政局統(tǒng)一印制的《連州市村級現(xiàn)金支出憑單》，需具備經(jīng)辦人、證明人、收款人、負責人、3名理事會成員簽名（沒有理事會則村小組代表簽名），并加蓋公章。

第六條嚴格執(zhí)行備用金制度，日常一般性開支從備用金中支出，限額規(guī)定為3000元以下，超過3000元應及時存入開戶銀行，以確保集體資金安全。一次支出超過1000元額的一般要通過銀行結(jié)算，如遇特殊情況確需超額現(xiàn)金支付的，要備注說明原因并經(jīng)村委會批準，方可提取現(xiàn)金。原則上每次備用金用完后方可再次申請?zhí)崛溆媒?，嚴禁公款私存?/span>

第七條 村小組干部年終補貼、出差補助、誤工補貼等只能使用自有收入發(fā)放，并且需要經(jīng)戶代表大會同意后才能發(fā)放。

第八條農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、出讓、以及3000元以上自有資金投入集體建設工程類項目，實施之前必須由村長以書面形式向村委會主任匯報，村委會主任審核同意后，再通過民主和集體討論，最后經(jīng)村委會、項目投資方、項目所在方三方對建設項目進行初步評審，通過初步評審后再到鎮(zhèn)“三資”交易中心進行公開交易確定中標方，項目完結(jié)需要支付款項時，要通過財審并組織驗收合格的才能支付，工程結(jié)算價格原則上以財審價格為準或原《合同》約定的價格。3000元以下的自有資金投入項目在實施之前必須由村長以書面形式向村委會主任匯報，村委會主任審核同意后經(jīng)過民主和集中討論后經(jīng)村委會和村小組、所屬黨支委審核方可實施。

第九條 不得出現(xiàn)公務接待的費用支出，嚴禁用公款吃喝送禮。

第十條 10000元以上支出需經(jīng)村民（代表）大會通過。

第十一條 涉及會議的開支需附完整的會議記錄（包含會議時間、會議圖片、參會人員簽到、會議內(nèi)容、表決簽名）。

第十二條村小組必須及時整理財務單據(jù)并登記好出納賬，定期到鎮(zhèn)財政所或“代理記賬機構(gòu)”交一次賬，單據(jù)較多的每月交一次，單據(jù)較少的可每季度交一次，最遲不得少于每半年交一次。同時要對村小組的各項收入、各項支出以及其他需要公開的事項，經(jīng)村小組負責人、理事會成員（沒有理事會的需村民代表）和代理記賬會計簽字后在固定的公開欄進行逐項逐筆公開，對于多數(shù)成員或理事會要求公開的內(nèi)容，應當及時單獨進行公開。

第十三條 村委會必須履行對村小組財務進行審核的責任，轄區(qū)內(nèi)村小組未在支票上預留村委會負責人印鑒的，村委會本年度考核不能評先評優(yōu)。

第十四條 上級有相關政策、資金等可支持村委會、村小組進行建設的，優(yōu)先考慮支持執(zhí)行本方案較好的村委會、村小組。

本方案自印制之日起實施。