連州市人民政府：

2018年，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入推進(jìn)依法行政，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，認(rèn)真履行工作職責(zé)，樹立公開公正、廉潔高效的單位形象，現(xiàn)將建設(shè)自查情況報(bào)告如下：

    一、依法全面履行部門職能

我局大力推行權(quán)責(zé)清單制度，逐一厘清與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任主體和責(zé)任方式，全面推進(jìn)依法行政，緊緊圍繞“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”要求，認(rèn)真履行監(jiān)管工作職責(zé)，截止12月15日，共出動(dòng)執(zhí)法人員7802人次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)375家次，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)2786家次，食品加工小作坊278個(gè)次，餐飲服務(wù)單位2839家次，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)135個(gè)次，藥品零售/批發(fā)企業(yè)446家次，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)/批發(fā)企業(yè)256家次，化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)336家次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含衛(wèi)生站、個(gè)體診所）451家次，發(fā)出《監(jiān)督意見書》912份、《責(zé)令改正通知書》505份，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。立案查處案件104宗,結(jié)案97宗,罰沒總金額76.1萬余元，已入庫63.3萬余元；共處理投訴舉報(bào)97起，咨詢1起，查實(shí)立案9起,發(fā)出《責(zé)令改正通知書》24份；有力打擊了食品藥品違法行為。年初至今，連州市無發(fā)生食品藥品安全事故。    

二、完善依法行政制度體系

我局認(rèn)真落實(shí)廣東省人民政府《關(guān)于規(guī)范性文件認(rèn)定的指導(dǎo)意見（試行）》等管理制度，落實(shí)規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)主體責(zé)任。2017年及時(shí)完成對(duì)2000年-2016年印發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，共清理規(guī)范性文件2件，其中決定廢止1件，決定宣布失效1件，清理結(jié)果以規(guī)范性文件形式向社會(huì)公布。2018年年初至今，未印發(fā)規(guī)范性文件。

    三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

為更好地推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化和法治化，我局采取了以下措施：一是對(duì)涉案貨值較大、案情較復(fù)雜的案件由案件審理委員會(huì)進(jìn)行討論決定。二是堅(jiān)持集體討論決定，單位人員崗位變動(dòng)、大額資金使用等都通過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，保障決策的科學(xué)化和民主化。

    四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）積極推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制，完善案件移送公安和信息共享機(jī)制，及時(shí)將有關(guān)案件情況上傳至“兩法銜接”平臺(tái)。

（二）為一線執(zhí)法人員配備配齊執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法專用移動(dòng)終端、便攜式打印機(jī)等執(zhí)法裝備，加快推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄和執(zhí)法信息的共享、存檔，保障執(zhí)法行為的公正、透明。

（三）及時(shí)對(duì)單位行政執(zhí)法人員進(jìn)行清理，保障行政執(zhí)法人員均持證上崗，2018年度有1名新入職人員、報(bào)名參加了行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)和考試。

    五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

（一）切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。

（二）為方便群眾投訴舉報(bào)、反映問題，我局在部門網(wǎng)頁上公布了投訴電話、電子郵箱和聯(lián)系地址，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，如實(shí)記錄群眾來電來信提供的投訴舉報(bào)信息并依法及時(shí)調(diào)查處理違法行為，及時(shí)處理“12345”政府服務(wù)平臺(tái)派發(fā)的投訴件，2018年度我局處理群眾對(duì)“四品一械”的投訴舉報(bào)共97起。

    六、依法有效化解社會(huì)矛盾

（一）嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展執(zhí)法行動(dòng)，保障了執(zhí)法行為的公正、公平，2018年我局作為復(fù)議被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件共4宗，審理結(jié)果均維持原處罰決定。2018年我局無行政訴訟案件。

（二）規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，及時(shí)解決群眾合理訴求，2018年度我局無信訪案件。

七、提高工作人員法治思維和依法行政能力

一是組織了2次學(xué)法培訓(xùn)，由分管領(lǐng)導(dǎo)作講師，主要學(xué)習(xí)《廣東省人民政府法制辦公室關(guān)于做好行政處罰聽證工作的通知》、省法制辦《行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本》、《廣東省行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法（試行）》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法（試行）》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）》、《清遠(yuǎn)市行政規(guī)范性文件制定及管理辦法》等內(nèi)容，增強(qiáng)了全局干部職工的法制意識(shí)，提高了依法行政工作水平。

二是積極組織執(zhí)法人員參與市人社局、法制局和清遠(yuǎn)市局開展的公務(wù)員培訓(xùn)、執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，牢固樹立起依法行政的理念。

    八、組織保障和落實(shí)機(jī)制

及時(shí)調(diào)整我局法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)推進(jìn)依法行政工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期監(jiān)督工作進(jìn)度，切實(shí)加強(qiáng)我局法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，有力推進(jìn)我局依法行政工作。

九、下一步工作安排

（一）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，遵循執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范執(zhí)法文書的制作和歸檔管理，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的資格管理和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。

（二）全面推進(jìn)政務(wù)公開。積極推進(jìn)行政處罰信息公開、抽檢信息公開和行政審批信息公開，有效利用政府網(wǎng)站、官方新浪微博、官方微信公眾號(hào)等信息傳播載體，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

    （三）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。繼續(xù)貫徹實(shí)施《廣東省信訪條例》，嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離，規(guī)范信訪工作程序，積極暢通群眾訴求溝通渠道，及時(shí)解決群眾的合理訴求。

                                                                    連州市食品藥品監(jiān)督管理局
                                                                                                  2018年12月19日