第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)我市河長(zhǎng)制信息管理工作，規(guī)范和促進(jìn)我市河長(zhǎng)制信息公開(kāi)、信息通報(bào)和信息共享工作，根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全面推行河長(zhǎng)制工作制度建設(shè)的通知》（辦建管函〔2017〕544號(hào)）、《中共連州市委辦公室 連州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈連州市全面推行河長(zhǎng)制工作方案〉的通知》（連委辦〔2017〕49號(hào)）等規(guī)定和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

第二條  我市行政區(qū)域范圍內(nèi)推行河長(zhǎng)制工作中涉及的信息采集、公開(kāi)、通報(bào)、共享、應(yīng)用、維護(hù)等工作適用本制度。

第三條  我市河長(zhǎng)制信息公開(kāi)、信息通報(bào)、信息共享工作應(yīng)遵循及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)有效、高效便捷、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第二章  信息公開(kāi)

第四條  河長(zhǎng)制信息公開(kāi)的對(duì)象為社會(huì)公眾。

第五條  河長(zhǎng)制信息公開(kāi)內(nèi)容主要包括河長(zhǎng)名單、河長(zhǎng)職責(zé)、河長(zhǎng)制相關(guān)文件以及河湖管理保護(hù)情況等；河湖基本情況、治理方案、工作簡(jiǎn)報(bào)、進(jìn)展動(dòng)態(tài)、水雨情、水質(zhì)情況、考核結(jié)果、執(zhí)法情況、問(wèn)題處置、公眾熱點(diǎn)等；以及根據(jù)相關(guān)規(guī)定需公開(kāi)的內(nèi)容。

第六條  市全面推行河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)市河長(zhǎng)辦）負(fù)責(zé)市級(jí)河長(zhǎng)制信息公開(kāi)工作，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)）河長(zhǎng)制辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)河長(zhǎng)辦）負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)的河長(zhǎng)制信息公開(kāi)工作。

第七條  河長(zhǎng)制信息公開(kāi)主要方式有主流媒體、工作網(wǎng)站、政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)、微信公眾平臺(tái)、APP、公示牌和宣傳板等。

第八條  為確保信息公開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確，各類(lèi)監(jiān)測(cè)信息、突發(fā)事件處置不改變已有的發(fā)布渠道。各級(jí)河長(zhǎng)辦在公眾媒介定期發(fā)布河長(zhǎng)制相關(guān)信息，暢通社會(huì)公眾對(duì)河長(zhǎng)制工作的知曉渠道，引導(dǎo)公眾積極支持、參與河長(zhǎng)制工作。

第九條  嚴(yán)格保密紀(jì)律，信息公開(kāi)必須遵守有關(guān)保密規(guī)定和信息安全規(guī)定，涉密信息和未經(jīng)審核的信息嚴(yán)禁發(fā)布，嚴(yán)防失泄密事件發(fā)生。

第三章  信息通報(bào)

第十條  河長(zhǎng)制信息通報(bào)范圍包括各級(jí)黨委、政府、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)、各級(jí)河長(zhǎng)辦、河長(zhǎng)制相關(guān)成員單位、有關(guān)部門(mén)和單位等。

第十一條  河長(zhǎng)制信息通報(bào)主要內(nèi)容是各鎮(zhèn)及責(zé)任單位落實(shí)河長(zhǎng)制工作情況、實(shí)施進(jìn)展、河長(zhǎng)巡河動(dòng)態(tài)；年度工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況；重點(diǎn)督辦事項(xiàng)的處理進(jìn)度和完成效果；存在的突出問(wèn)題、整改要求；危害河湖管理保護(hù)的突發(fā)性應(yīng)急事件處置；督導(dǎo)檢查工作及整改落實(shí)情況；獎(jiǎng)勵(lì)表彰、通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究等。

第十二條  市河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)市級(jí)河長(zhǎng)制信息通報(bào)工作，市全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合。各鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)的河長(zhǎng)制信息通報(bào)工作。

第十三條  河長(zhǎng)制信息可采取會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、媒體、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行通報(bào)。

第十四條  河長(zhǎng)制信息通報(bào)原則上每個(gè)月通報(bào)1次，在每月10日前進(jìn)行通報(bào)。重要的工作調(diào)度、工作進(jìn)展以及公眾關(guān)注的重要事項(xiàng)適時(shí)通報(bào)。

第十五條  河長(zhǎng)制信息通報(bào)中涉及的突出問(wèn)題、督辦事項(xiàng)和整改要求，責(zé)任單位必須高度重視，立即開(kāi)展相關(guān)整改和處置工作，明確專(zhuān)人跟蹤和落實(shí)工作措施，并將整改和處置情況及時(shí)報(bào)告市河長(zhǎng)辦和有關(guān)信息通報(bào)單位。

第四章  信息共享

第十六條  河長(zhǎng)制信息共享范圍為各級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦、河長(zhǎng)制相關(guān)成員單位等。

第十七條  河長(zhǎng)制信息共享內(nèi)容主要是河湖管理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中涉及的水資源、水安全、水污染、水環(huán)境、水生態(tài)、水域岸線(xiàn)、執(zhí)法監(jiān)管等信息資源。

包括但不限于以下信息：

一、工作信息。河長(zhǎng)制工作情況、實(shí)施進(jìn)展、工作目標(biāo)、督辦事項(xiàng)的處理進(jìn)度和完成效果、存在問(wèn)題、整改情況、突發(fā)性應(yīng)急事件處置、公眾反映情況等。

二、基礎(chǔ)信息。河湖名錄、河湖岸線(xiàn)信息、河段起止信息、河道水功能區(qū)信息、涉河工程信息、地理空間信息、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域內(nèi)及跨界水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面信息等。

三、業(yè)務(wù)信息。水雨情、水質(zhì)、水量、河道巡查、排污口、污染源、黑臭水體、水土保持、水面監(jiān)測(cè)情況、視頻監(jiān)控等。

第十八條  市河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)全市河長(zhǎng)制信息共享工作的組織協(xié)調(diào)，市全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（下稱(chēng)市河長(zhǎng)制成員單位）負(fù)責(zé)提供本單位需共享的信息資源。

各鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)河長(zhǎng)制信息共享的組織協(xié)調(diào)工作。

國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)提供地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及地下水禁采區(qū)域、高分系列衛(wèi)星遙感影像和地形數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)提供水環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、區(qū)域內(nèi)及跨界水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面信息、集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息、生活污水處理、污染源、排污許可證、排污口等信息。

住建部門(mén)負(fù)責(zé)提供生活垃圾處理及城市建成區(qū)河道管理等涉水環(huán)境影響的信息。

交通部門(mén)負(fù)責(zé)提供港口碼頭污染等信息。

水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提供取水量、水土保持、河湖水域岸線(xiàn)保護(hù)、城市建成區(qū)黑臭水體等信息。

科農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)污染源等信息。

林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)提供自然保護(hù)區(qū)、濕地、水源涵養(yǎng)林等信息。

清遠(yuǎn)小北江海事處連州辦事處負(fù)責(zé)提供水上運(yùn)輸污染等信息。

氣象部門(mén)負(fù)責(zé)提供實(shí)時(shí)水雨情等信息。

水文部門(mén)負(fù)責(zé)提供水功能區(qū)水質(zhì)水量等信息。

其他部門(mén)按照職責(zé)分工提供河湖管理保護(hù)相關(guān)信息。

第十九條  按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)提供，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，河長(zhǎng)制各相關(guān)單位根據(jù)河湖管理保護(hù)工作實(shí)際和履職要求，在職能范圍內(nèi)采集和更新相關(guān)信息資源，確保信息資源真實(shí)、可靠、完整、及時(shí)，保障信息數(shù)據(jù)來(lái)源唯一性。

第二十條  河長(zhǎng)制相關(guān)單位形成的涉及河湖管理保護(hù)的信息資源原則上都應(yīng)予共享，并無(wú)償提供相關(guān)信息資源和共享服務(wù)，涉及國(guó)家保密和信息安全的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條  工作信息參照河長(zhǎng)制信息報(bào)送制度以工作簡(jiǎn)報(bào)、工作通報(bào)等方式實(shí)現(xiàn)信息共享。基礎(chǔ)信息和業(yè)務(wù)信息資源按照以下途徑實(shí)現(xiàn)共享。

市河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)全市河長(zhǎng)制信息化管理平臺(tái)，建設(shè)市河長(zhǎng)制信息數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定數(shù)據(jù)交換規(guī)范，確定信息交換方式、內(nèi)容、格式、頻率、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。

市河長(zhǎng)制成員單位負(fù)責(zé)通過(guò)市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)或其它方式實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制信息交換和共享，使用市級(jí)河長(zhǎng)制信息化管理平臺(tái)查看共享的信息資源。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)整合轄區(qū)內(nèi)河長(zhǎng)制信息資源，可根據(jù)實(shí)際情況自建管理平臺(tái)，并與市級(jí)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)數(shù)據(jù)與市級(jí)平臺(tái)同步交換和共享，可使用通用版的全市河長(zhǎng)制信息化管理平臺(tái)查看共享的信息資源，或調(diào)用市河長(zhǎng)制信息數(shù)據(jù)庫(kù)共享的信息資源。

第二十二條  市河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)牽頭制定市級(jí)河長(zhǎng)制信息資源共享目錄，明確共享信息資源類(lèi)別、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式、共享頻率、時(shí)效要求、責(zé)任部門(mén)等。市河長(zhǎng)制成員單位和各鎮(zhèn)根據(jù)信息資源共享目錄要求及時(shí)共享相關(guān)河長(zhǎng)制信息資源。各鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際制定本地區(qū)的河長(zhǎng)制信息資源共享目錄。

第二十三條  市河長(zhǎng)制成員單位共享的信息資源或共享需求發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市河長(zhǎng)辦，市河長(zhǎng)辦根據(jù)各成員單位可供共享的信息資源和共享需求的變化等實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)共享目錄進(jìn)行調(diào)整更新。

第二十四條  市河長(zhǎng)制成員單位或各鎮(zhèn)因履行河湖管理保護(hù)職責(zé)需單獨(dú)調(diào)用其它單位的信息資源時(shí)，可向資源管理權(quán)屬單位提出需求，資源管理權(quán)屬單位應(yīng)在確保數(shù)據(jù)資源客觀準(zhǔn)確的前提下，合法、合規(guī)、及時(shí)提供給需求方。

第二十五條  市河長(zhǎng)制成員單位可按照職能查看和使用本單位履行職責(zé)所需要的河長(zhǎng)制共享信息資源。對(duì)共享信息資源必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，依職能合法使用。

使用河長(zhǎng)制共享信息資源的成員單位未經(jīng)信息資源提供單位的同意，不得擅自向社會(huì)公眾發(fā)布或者公開(kāi)所獲取的共享信息，不得擅自向其他單位或個(gè)人提供所獲取的共享信息，屬于信息資源提供單位主動(dòng)公開(kāi)或提供公開(kāi)的信息除外。

第二十六條  市河長(zhǎng)制成員單位和各鎮(zhèn)向信息共享平臺(tái)提供的信息資源，事先應(yīng)經(jīng)過(guò)保密審查，不得違反國(guó)家保密規(guī)定和信息安全規(guī)定。各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，采取必要的安全措施，加強(qiáng)信息安全管理，制定信息安全管理規(guī)章制度，做好信息安全防范工作，保障信息共享工作的安全。

第二十七條  各級(jí)河長(zhǎng)制成員單位有以下違規(guī)行為的，由同級(jí)河長(zhǎng)辦通報(bào)情況并向總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況。

（一）無(wú)故拒不提供、拖延提供或不更新河長(zhǎng)制共享信息資源。

（二）違規(guī)使用、泄露共享信息或擅自擴(kuò)大使用范圍。

（三）信息平臺(tái)投入使用后未按要求持續(xù)保障信息資源共享。

（四）違反國(guó)家保密規(guī)定和信息安全規(guī)定。

第二十八條  因違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，致使信息資源泄露，造成危害后果的，依法追究相關(guān)人員和單位責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附則

第二十九條  本制度由市河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十條  本制度自印發(fā)之日起施行。