為規(guī)范和加強市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持專項資金管理，提高資金使用效益，我局制定了《清遠市市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持專項資金使用管理實施細則（試行）》，現(xiàn)解讀如下：

一、為什么要制定《清遠市市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持專項資金使用管理實施細則（試行）》？

就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟發(fā)展最基本的支撐。市政府出臺的《清遠市人民政府印發(fā)關(guān)于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施意見的通知》（清府〔2017〕89號）文件要求，市級財政每年安排不少于1000萬元統(tǒng)籌用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。目前，市級財政已按要求設(shè)立市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持專項資金。根據(jù)《清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈清遠市財政專項資金管理辦法（試行）實施細則〉的通知》（清府辦〔2014〕74號）第十一條規(guī)定，專項資金設(shè)立后應(yīng)出臺具體使用。因此，我局草擬了《清遠市市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持專項資金使用管理實施細則（試行）》。

專項資金具體對象、范圍、標準是怎樣？包括安置補貼、創(chuàng)業(yè)大講堂補貼、創(chuàng)業(yè)指導補貼、租金補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)孵化補貼以及其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持支出。

（一）安置補貼

用人單位招用戒毒康復或精神病康復人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費滿6個月的，按其實際招用人數(shù)給予安置補貼。補貼標準為每招用戒毒康復或精神病康復人員1人，一次性補貼5000元。

（二）創(chuàng)業(yè)大講堂補貼

由市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、行業(yè)協(xié)會或經(jīng)市認定的創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)為有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者、自主創(chuàng)業(yè)人員或初創(chuàng)企業(yè)及其合伙人、企業(yè)骨干舉辦創(chuàng)業(yè)大講堂，每場講座不少于4個學時（每半天為4學時，下同），培訓30-50人的，每學時補貼1000元；培訓51-100人的，每學時補貼1200元；培訓超過100人以上的，每學時補貼1500元。

（三）創(chuàng)業(yè)指導補貼

由市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、行業(yè)協(xié)會或經(jīng)市認定的創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)組織創(chuàng)業(yè)專家（導師）對初創(chuàng)企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)指導，幫助初創(chuàng)企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)中遇到的問題，每次指導企業(yè)數(shù)量不少于3家，每次指導時間為半天（不少于4學時），每半天補貼1500元。

（四）租金補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)孵化補貼

對符合《關(guān)于印發(fā)〈清遠市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項資金使用管理實施細則〉的通知》（清財社〔2015〕96號）文件規(guī)定申請省級專項資金中租金補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)孵化補貼的人員（機構(gòu)），市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持專項資金進行1：1二次配套補助。2018年1月1日之后申請省級專項資金中上述補貼的，可以享受市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持專項資金1：1二次配套補助。

（五）其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持支出

專項資金可用于清遠市人民政府批準的有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持項目，包括扶持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、組織創(chuàng)業(yè)大賽和職業(yè)技能大賽、舉辦招聘會、購買宣傳服務(wù)、購買相關(guān)設(shè)備、獎補等。

三、有何特別要強調(diào)的內(nèi)容？

應(yīng)該注意的是，本實施細則規(guī)定補貼的“用人單位”和“初創(chuàng)企業(yè)” 需符合以下條件之一：1.在市工商局進行工商登記并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的；2.在市稅務(wù)局（含高新區(qū)分局和清城區(qū)分局）進行稅務(wù)登記的；3.在市社保局（含直屬機構(gòu)）參加社會保險并繳納社會保險的。

本實施細則規(guī)定補貼的“初創(chuàng)企業(yè)”是指符合上述條件之一并在我市登記注冊3年內(nèi)的小微企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等。

清遠市人力資源和社會保障局

2019年4月22日