頭部

《清遠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理辦法》政策解讀


來源:連州市交通運輸局 發(fā)布時間:2021-02-18 15:20:12 字體大小: 瀏覽次數(shù):-

一、起草背景

作為水網(wǎng)較發(fā)達地區(qū),我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶數(shù)量較多。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市約有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶500余艘,且呈迅猛增長勢頭,主要分布在北江干、支流及封閉庫區(qū)水域。此類船舶多為自行建造,未經(jīng)任何管理部門或檢驗機構質量認證,船況較差,船主大多未經(jīng)過水上安全知識培訓,水上風險認識不足,安全意識淡薄,是重大的水上交通安全隱患,引發(fā)了不少血的教訓。2008-2020年期間,全市共發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船事故險情9宗,死亡人數(shù)15人,其中:2008年1月14日,北江英德段一艘自用船發(fā)生翻沉,3人死亡;2010年11月9日,陽山嶺背河一艘自用船發(fā)生翻沉,4人獲救,2人死亡;2017年7月30日,清城區(qū)北江大橋下游約200米處一艘自用釣魚艇發(fā)生翻沉,船上5人落水,1人獲救,4人死亡。

目前,因未制定相應的規(guī)定和管理辦法,缺乏安全管理法律依據(jù),管理主體和責任均不明確,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理責任制未落實到位,如若發(fā)生事故,對事故當事人責任追究缺少法律支撐,對有關人員警示教育作用發(fā)揮有限,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理基本處于失管狀態(tài)。對此,我市亟待制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船安全管理辦法。

二、起草依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《關于進一步明確水上交通安全監(jiān)管職責分工有關問題的通知》(中央編辦發(fā)〔2005〕9號)《交通部 國家經(jīng)貿委關于印發(fā)〈關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責任制意見〉的通知》(交海發(fā)[2000]2號)等有關法律法規(guī)、規(guī)范性文件,結合本市實際,制定本辦法。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的概念

本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶,是指村(居)民因家庭生活或者農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)活動使用的非經(jīng)營性、非水路運輸船舶(包括機動和非機動船舶),在我市行政區(qū)域水域內,主要有以下幾類用途:

1.用于從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的人員的水上交通往返;

2.用于農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)工具及肥料等運輸;

3.用于農(nóng)副產(chǎn)品運輸;

4.用于家庭及親屬出行;

5.農(nóng)副業(yè)作業(yè)需要(如收割水草、禽類放養(yǎng)等,但漁業(yè)養(yǎng)殖除外);

6.其他。

四、主要內容

《辦法》共分十二條:第一條闡明起草依據(jù);第二條明確適用范圍;第三條明確適用對象;第四至七條明確各級、各職能部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理職責;第八、九條明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶所有人及操作員安全管理主體責任;第十條明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)日常安全管理手段;第十一條明確追責范圍和方式;第十二條明確施行時間。


政策原文鏈接:http://elite-reisen-hamburg.com/zfxxgkmlxt/zfbmxxgkml/gzwj/gfxwj/content/post_1348621.html


footer底部