近日，廣東省人社廳等四部門發(fā)布《關于進一步規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保繳費政策的通知》（粵人社規(guī)〔2018〕9號，下稱“9號文”），明確廣東8項一次性繳費政策，不再適用超過法定退休年齡的未參保人員。各地不得違反國家規(guī)定采取一次性繳費的方式將超過法定退休年齡等不符合條件人員納入職工基本養(yǎng)老保險參保范圍。通知自2018年11月1日實施，有效期5年。

 

8項一次性繳費政策

不再適用“超齡”未參保人員

 

從2008年開始，廣東省發(fā)布多項政策，分別針對早期離開國企人員（俗稱“早期下海人員”）、早期下鄉(xiāng)知青、早期離開機關事業(yè)單位、企業(yè)未參保人員等人員，允許這些人員可以一次性補繳養(yǎng)老保險費。

 

比如經審核屬于知青的，根據舊政策，一次性繳費年限原則上按知青下鄉(xiāng)年限由本人自愿確定。如果符合“未辦理回城現為農村戶籍的；回城后未就業(yè)參保的；處于失業(yè)狀態(tài)的；已達到國家規(guī)定的退休年齡但未領取基本養(yǎng)老金的”4個情況之一的，還可按同一繳費標準一次性繳至滿15年，不受下鄉(xiāng)年限限制。

 

而根據此次發(fā)布的9號文，《關于解決早期離開省屬國有集體企業(yè)人員社會保險有關問題的通知》（粵勞社發(fā)〔2008〕7號）等8項一次性繳費政策，不再適用超過法定退休年齡的未參保人員。

 

這意味著，即使屬于“早期下海”、“早期下鄉(xiāng)知青”等情況，但超過法定退休年齡且之前未有參保的，不適用上述政策，不能通過一次性繳費的方式參保。當然，若在到達法定退休年齡之前已經參保的，符合上述政策的條件的，仍可申請一次性繳費。

 

9號文于11月1日實施，對于臨近退休年齡但仍未參加過職工基本養(yǎng)老保險的人員，若符合上文提到的一次性繳費政策的，應盡快及時參保繳費。

 

 

靈活就業(yè)人員一次性繳費情況也有變化

 

靈活就業(yè)人員的一次性補繳政策也曾經開過一個“小口”。2016年，廣東省人社廳等三部門聯合發(fā)布《關于完善靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關規(guī)定的通知》（簡稱“4號文”），全面放開了本省戶籍靈活就業(yè)人員參保的城鄉(xiāng)戶籍條件，一定程度放開了靈活就業(yè)人員異地參保條件，并允許符合條件的靈活就業(yè)人員進行一次性繳費。

 

而這次發(fā)布的9號文則關閉了這個“小口”。

 

9號文明確，城鎮(zhèn)個體工商戶、城鄉(xiāng)靈活就業(yè)人員參保后按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，不得以事后追補首次參保前從事個體工商戶、靈活就業(yè)期間繳費的方式增加繳費年限。

 

參保后中斷的繳費，不得補繳，符合國家規(guī)定補繳、不可抗力因素以及業(yè)務相關部門的原因導致無法按時繳納養(yǎng)老保險費的除外。

 

“4號文”中第三條第一款“本省戶籍就業(yè)人員男年滿45周歲、女年滿40周歲之月至本通知實施之月存在未參保繳費時段，且未領取企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的，可向戶籍地社會保險經辦機構申請一次性繳納該未參保繳費時段的養(yǎng)老保險費”的內容也被廢止。

 

因此，對于靈活就業(yè)人員（不符合“早期下海”、“知青”等其他一次性繳費政策規(guī)定的）來說，如果到法定退休年齡未繳費滿15年，仍需每月按時繼續(xù)繳費至滿15年。延長繳費5年后仍不足15年的，才可以一次性繳費至滿15年。  

 

嚴禁各地自行擴大一次性補繳范圍

 

此外，9號文還明確，用人單位按國家和省規(guī)定為職工補繳養(yǎng)老保險費的，應按《社會保險法》等規(guī)定繳納滯納金，符合《廣東省地方稅務局 廣東省人力資源和社會保障廳關于廣東省企業(yè)職工社會保險欠費滯納金處理意見的公告》規(guī)定條件的，按其規(guī)定執(zhí)行。

 

跨省流動就業(yè)人員轉移接續(xù)養(yǎng)老保險關系時，對于符合國家規(guī)定一次性繳納養(yǎng)老保險費超過3年（含）的，應提供人民法院、審計部門、實施勞動保障監(jiān)察的行政部門或勞動爭議仲裁委員會出具的具有法律效力證明一次性繳費期間存在勞動關系的相應文書。

 

按時按規(guī)定參保繳費，才能按時領取養(yǎng)老待遇。9號文要求，各地加強對一次性補繳的審核工作，嚴禁自行擴大范圍將不符合條件的人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。同時要做好政策宣傳，推動企業(yè)職工依法依規(guī)參保繳費，引導符合條件的城鄉(xiāng)靈活就業(yè)人員及時參保繳費。

 

鏈接：

超過法定退休年齡未參保人員

不適用的一次性繳費政策

 

1.《關于解決早期離開省屬國有集體企業(yè)人員社會保險有關問題的通知》（粵勞社發(fā)〔2008〕7號）；

 

政策適用范圍：

 

（一）現為本省城鎮(zhèn)戶籍；

 

（二）1978年6月1日至1993年12月31日期間離開原企業(yè)；

 

（三）原企業(yè)是指1994年1月后參加省直養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的省屬國有和縣以上集體企業(yè)（含中央、軍隊企業(yè)及原改制破產企業(yè)）；

 

（四）在原企業(yè)工作時的身份是原固定職工（含干部）；

 

（五）離開原企業(yè)前的工作年限不符合國家、省計算連續(xù)工齡的政策規(guī)定，不能視同養(yǎng)老保險繳費年限。

 

2.《關于早期離開國有集體企業(yè)人員申請一次性養(yǎng)老保險繳費有關問題的通知》（粵勞社發(fā)〔2009〕12號）；

 

政策適用范圍：

 

(一)現為我省戶籍、原企業(yè)屬于應參加我省養(yǎng)老保險統(tǒng)籌企業(yè)的早期離開國有集體企業(yè)(含農場、墾殖場)人員，可按規(guī)定申請養(yǎng)老保險一次性繳費。

 

(二)現為我省戶籍，在1978年6月1日至1993年12月31日期間離開原駐海南島的廣東省所屬國有和縣以上集體企業(yè)(含海南建省后改為海南地方所屬的各類企業(yè))的原固定工(含干部)，可按規(guī)定申請一次性繳費。

 

(三)現為我省戶籍，回城后沒有被安排就業(yè)或被安排到縣以下集體企業(yè)就業(yè)的原我省知青(含分配在農場、墾殖場和兵團當職工的知青)，可按規(guī)定申請一次性繳費。

 

3.《關于解決離開機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險有關問題的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕91號）；

 

政策適用范圍：

 

適用現為廣東省戶籍，在1978年6月1日后離開我省各級機關、事業(yè)單位和社會團體，以及中央駐粵機關事業(yè)單位，離開原單位前工作時間不能視同養(yǎng)老保險繳費年限，原身份是干部（含經縣以上人事部門批準的聘用干部，不包括單位自行聘用的干部）和固定工的人員。不適用在原單位工作期間按規(guī)定應參加我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員。

 

4.《轉發(fā)人力資源和社會保障部財政部關于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題意見的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕193號）；

 

政策適用范圍：

 

凡曾經與我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動關系或形成事實勞動關系，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的本省城鎮(zhèn)戶籍人員適用本通知。

 

（一）2010年12月31日前已達到或超過國家規(guī)定退休年齡，且符合人社部發(fā)〔2010〕107號文規(guī)定的條件的，個人可按本通知的標準申請一次性補繳基本養(yǎng)老保險費，納入所在地企業(yè)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，符合按月領取基本養(yǎng)老金條件發(fā)給基本養(yǎng)老金；

 

（二）2010年12月31日前未達到國家規(guī)定退休年齡的，按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險。達到國家規(guī)定退休年齡時仍未達到按月領取基本養(yǎng)老金條件的，可按《關于貫徹國務院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度決定的通知》（粵府〔2006〕96號，以下簡稱粵府〔2006〕96號文）文規(guī)定繼續(xù)繳費。繼續(xù)繳費后達到《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繼續(xù)繳費有關規(guī)定的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕37號）規(guī)定條件的可申請一次性躉繳養(yǎng)老保險費。

 

各地要嚴格審核申請人員的身份條件，不能擅自擴大適用范圍。申請人應提供與原單位建立勞動關系或形成事實勞動關系的原始材料，不得弄虛作假。

 

5.《關于妥善解決企業(yè)未參保人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險問題的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕237號）；

 

政策適用范圍：

 

現為廣東省戶籍，至本通知實施之日前曾與我省各類企業(yè)（含農場）、國家機關、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)（簡稱“單位”）建立勞動關系，因所在單位關閉破產，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、被撤銷、無生產經營能力等原因無力承擔繳費責任或因超過法定時效無法要求用人單位補繳，從未參加我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的各類人員。

 

用人單位依法主動補繳或者按法院、勞動爭議仲裁委員會、社會保險行政部門、社會保險費征收機構、社會保險經辦機構等出具的生效法律文書要求補申報和補繳手續(xù)的，不適用本通知。

 

6.《轉發(fā)關于妥善解決宗教教職人員社會保障問題的意見的通知》（粵民宗發(fā)〔2012〕45號）；

 

政策適用范圍：

 

為按照各宗教團體宗教教職人員認定辦法經我省宗教團體認定并報我省政府宗教事務部門備案的宗教教職人員。

 

7.《關于切實解決早期下鄉(xiāng)知青社會保障問題的通知》（粵人社發(fā)〔2012〕64號文）；

 

政策適用范圍：

 

納入本通知解決范圍的知青，是指現為廣東省戶籍，1961年至1982年期間，響應黨和國家號召，經縣級及縣以上知青管理部門動員和組織下鄉(xiāng)插隊、插場、經批準回鄉(xiāng)安置的城市戶口青年，以及隨父母疏散到農村或"五七"干校并經批準改為知青身份的我省知青。各地人力資源和社會保障部門要嚴格按照政策，實事求是地做好知青的參保審核工作。

 

8.《關于完善靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關規(guī)定的通知》（粵人社規(guī)〔2016〕4號）。

 

參保條件：在我省以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員包括無雇工的個體工商戶，未在用人單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員，以及其他靈活就業(yè)人員。

 

具體條件如下：

 

（一）本省戶籍靈活就業(yè)人員（不含男60周歲、女55周歲后取得我省戶籍人員），尚未領取企業(yè)職工基本養(yǎng)老金或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金的，可在戶籍地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。在省內跨市流動就業(yè)，且在最后參保地實際繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費累計滿5年的，可在最后參保地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

 

（二）外省戶籍靈活就業(yè)人員，男年滿55周歲、女年滿45周歲，且未達到法定退休年齡，在我省實際繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費累計滿10年，且在最后參保地實際繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費累計滿5年的，可在最后參保地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

 

（三）本省和外省戶籍無雇工的個體工商戶均可在工商營業(yè)執(zhí)照上登記的經營場所所在地，以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。