政策解讀:《廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于省級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定管理的辦法》
來源:廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 發(fā)布時間:2018-11-02 10:38:47 字體大?。?大 中 小 瀏覽次數(shù):-
一、關(guān)于家庭農(nóng)場的涵義
根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于促進(jìn)我省家庭農(nóng)場發(fā)展的意見》(粵農(nóng)〔2014〕310號),家庭農(nóng)場是以農(nóng)戶家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營單位,以家庭成員為主要勞動力,以農(nóng)業(yè)為主要收入來源,從事農(nóng)業(yè)集約化、商品化及適度規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營,達(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模并相對穩(wěn)定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
二、申報省級示范家庭農(nóng)場需具備什么樣的條件?
1、主體合法。經(jīng)營者應(yīng)是具有完全民事行為能力的農(nóng)村居民(含農(nóng)村社區(qū)居民)、有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的自然人或其他長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員。
2、設(shè)施完善。有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的場房場地、辦公設(shè)施設(shè)備、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和附屬生產(chǎn)配套設(shè)施;具有必要的農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機(jī)械化;具有較強(qiáng)的動植物疫病防控和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。
3、人員穩(wěn)定。農(nóng)場主長期、穩(wěn)定、直接從事商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),具有相應(yīng)的知識技能;以家庭成員為主要勞動力,常年雇工人數(shù)原則上不得超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量。
4、規(guī)模適度。經(jīng)營土地的流轉(zhuǎn)年限不少于5年(以流轉(zhuǎn)合同為準(zhǔn)),經(jīng)營規(guī)模與家庭成員的勞動生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力相適應(yīng)。省級示范家庭農(nóng)場要達(dá)到以下規(guī)模:從事種植業(yè)的,以糧食、水果、茶葉種植為主和林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營的面積達(dá)到100畝以上;以蔬菜、花卉種植為主的面積達(dá)到50畝以上;設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積達(dá)到30畝以上。從事養(yǎng)殖業(yè)的,生豬年出欄1000頭以上,羊年出欄400只以上,肉牛年出欄50頭以上,蛋禽年存欄1萬羽以上,肉禽年出欄3萬羽以上;水產(chǎn)養(yǎng)殖50畝以上。從事其他經(jīng)濟(jì)作物種植、養(yǎng)殖或種養(yǎng)結(jié)合的,經(jīng)營規(guī)模下限是當(dāng)?shù)厥锌h農(nóng)業(yè)部門認(rèn)可的規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)。家庭農(nóng)場經(jīng)營面積一般不超過300畝。
5、管理規(guī)范。能按技術(shù)規(guī)程或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),有詳細(xì)的生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案(包括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售)。能實現(xiàn)農(nóng)場專業(yè)化生產(chǎn)和社會化服務(wù)的有效對接。有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品或地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證或者使用。產(chǎn)品銷售渠道穩(wěn)定,基本實現(xiàn)訂單生產(chǎn)。有較完整的財務(wù)核算管理和財務(wù)收支記錄。
6、效益明顯。土地產(chǎn)出率高出全省同行業(yè)平均水平30%以上。農(nóng)業(yè)凈收入占家庭總收入的80%以上,上年度家庭農(nóng)場從業(yè)人員人均純收入相當(dāng)于或高于本縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。對周邊農(nóng)戶有明顯帶動作用。實現(xiàn)清潔生產(chǎn),廢棄物集中清理、資源化利用,呈現(xiàn)出環(huán)境友好型和可持續(xù)性。
三、省級示范家庭農(nóng)場需經(jīng)過什么樣的評選認(rèn)定程序?
1、自愿申報。符合申報條件的家庭農(nóng)場,向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請,提交相關(guān)申報材料。
2、初審?fù)扑]。由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門對申報材料進(jìn)行初審和現(xiàn)場核查,符合條件的推薦上報市農(nóng)業(yè)行政主管部門。市農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行復(fù)核,向省農(nóng)業(yè)廳推薦。
3、評選認(rèn)定。由省農(nóng)業(yè)廳組織評選認(rèn)定。
4、發(fā)文公布。省級示范家庭農(nóng)場的評審結(jié)果在廣東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示不少于5天后無異議,由省農(nóng)業(yè)廳授予“廣東省示范家庭農(nóng)場”稱號,并向社會公告省級示范家庭農(nóng)場名錄。
四、申報省級示范家庭農(nóng)場需要提交什么材料?
1、廣東省省級示范家庭農(nóng)場申報(監(jiān)測)表。
2、家庭農(nóng)場基本情況簡介。
3、農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定為家庭農(nóng)場(或示范家庭農(nóng)場)的佐證材料(已在工商部門注冊登記的同時提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件)。
4、場房場地、辦公設(shè)施設(shè)備、附屬設(shè)施等佐證材料(如照片等)。
5、土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件。
6、家庭農(nóng)場主及其家庭成員戶口本復(fù)印件和身份證復(fù)印件;從業(yè)人員參加農(nóng)業(yè)等部門組織的培訓(xùn)等佐證材料。
7、生產(chǎn)經(jīng)營收支記錄或財務(wù)會計報表。
8、家庭農(nóng)場相關(guān)制度和最近半年生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案(包括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售)材料。
9、與超市、直銷中心、企業(yè)、學(xué)校等產(chǎn)銷對接佐證材料。
10、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品或地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證或使用的證明材料(復(fù)印件);或獲得各類榮譽(yù)證明材料(復(fù)印件)。
11、從事畜禽養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場須提供《動物防疫條件合格證》、《畜禽養(yǎng)殖場備案表》,從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場須提供有效的《水域灘涂養(yǎng)殖證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》(登記養(yǎng)殖水域、灘涂)或可證明其水域、灘涂的承包經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的其他權(quán)證和規(guī)范合同等(復(fù)印件)。
如有其他佐證材料也一并提交。
五、被評為省級示范家庭農(nóng)場后,后續(xù)的監(jiān)督管理工作如何開展?
省級示范家庭農(nóng)場實行動態(tài)管理,原則上每兩年依據(jù)認(rèn)定條件要求,對已認(rèn)定的省級示范家庭農(nóng)場進(jìn)行一次監(jiān)測。監(jiān)測時由家庭農(nóng)場向所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門報送相關(guān)材料和監(jiān)測表;縣農(nóng)業(yè)部門核查無誤后,報市農(nóng)業(yè)部門;市農(nóng)業(yè)部門審核并提出監(jiān)測合格或不合格建議意見,報省農(nóng)業(yè)廳。