清遠(yuǎn)市人民政府

各市、縣、自治縣、市轄區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)省政府《關(guān)于建立健全廣東省普通高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見》（粵府〔2007〕92號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定清遠(yuǎn)市建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系實(shí)施辦法：

一、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的目標(biāo)和原則

建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的主要目標(biāo)是：按照《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》（中發(fā)〔2006〕19號(hào)）和國(guó)發(fā)〔2007〕13號(hào)文的要求，加大財(cái)政投入，落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，擴(kuò)大受助學(xué)生比例，提高資助水平，既增加教育投入、又注重改善教育結(jié)構(gòu)，更好地解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)難問題。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，實(shí)行“加大財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的基本原則。

二、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的主要內(nèi)容

（一）國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)普通高校全日制本專科在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元，所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（二）國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。用于資助普通高校全日制本?？圃谛Ｉ衅穼W(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助面約為在校生的3%（適當(dāng)向農(nóng)、林、水、地、礦、油、核等專業(yè)的學(xué)生傾斜），資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元，所需經(jīng)費(fèi)由中央、省以及市財(cái)政共同分擔(dān)。我市所屬學(xué)校，所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，地級(jí)市財(cái)政負(fù)擔(dān)40%。

（三）國(guó)家助學(xué)金。用于資助我市普通高校全日制本?？圃谛Ｉ屑彝ソ?jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，以及中等職業(yè)學(xué)校（包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校、民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校、民辦技工學(xué)校、清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院中專部，下同）一、二年級(jí)全日制在校生中所有農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。原“廣東省政府助學(xué)金”不再單獨(dú)設(shè)立，整合到國(guó)家助學(xué)金內(nèi)一并組織實(shí)施。

1、普通高校。資助面約為在校生的20%，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，主要用于生活費(fèi)補(bǔ)貼。所需經(jīng)費(fèi)由中央、省以及市財(cái)政共同分擔(dān)。所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，地級(jí)市財(cái)政負(fù)擔(dān)40%。

2、中等職業(yè)學(xué)校。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，資助期兩年，主要資助生活費(fèi)開支，在校三年級(jí)學(xué)生通過工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)解決生活費(fèi)問題。所需經(jīng)費(fèi)由中央、省以及市、縣級(jí)財(cái)政共同分擔(dān)。其中，地方所屬中等職業(yè)學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)，省內(nèi)生源按生源地、外省生源按學(xué)校所在地確定各級(jí)財(cái)政分擔(dān)比例。我市及外省生源按學(xué)校所在地確定各級(jí)財(cái)政分擔(dān)比例：清城區(qū)學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)40%，清遠(yuǎn)市財(cái)政負(fù)擔(dān)5%、區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)55%；英德市、連州市、佛岡縣學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，清遠(yuǎn)市財(cái)政負(fù)擔(dān)5%、縣（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)35%；清新縣、陽山縣、連南縣、連山縣學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，清遠(yuǎn)市財(cái)政負(fù)擔(dān)5%、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)15%；市屬學(xué)校（含技工學(xué)校、民辦中等職業(yè)學(xué)校、民辦技工學(xué)校、清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院中專部）所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)40%，清遠(yuǎn)市財(cái)政負(fù)擔(dān)60%。

（四）國(guó)家助學(xué)貸款。繼續(xù)完善國(guó)家開發(fā)銀行開展廣東省國(guó)家助學(xué)貸款的各項(xiàng)政策措施，積極探索生源地信用助學(xué)貸款操作模式，讓符合條件的學(xué)生都能申請(qǐng)到國(guó)家助學(xué)貸款，確保應(yīng)貸盡貸。對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)后自愿到艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)、基層單位服務(wù)并符合有關(guān)條件的普通高校全日制本專科學(xué)生，在校期間獲得的國(guó)家助學(xué)貸款，由省財(cái)政給予代償。具體辦法，由省財(cái)政廳會(huì)有關(guān)部門另行研究制訂。

（五）各類學(xué)校配套資金。普通高校每年要從學(xué)校事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi)，用于校內(nèi)獎(jiǎng)、助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、學(xué)費(fèi)減免和特殊困難補(bǔ)助等。中等職業(yè)學(xué)校每年要從學(xué)校事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)費(fèi)減免和學(xué)生臨時(shí)困難補(bǔ)助。

（六）繼續(xù)實(shí)施退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)工程。對(duì)符合廣東省安置政策、能正常參加培訓(xùn)的城鄉(xiāng)退役士兵，免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，畢業(yè)后由學(xué)校優(yōu)先推薦就業(yè)。享受退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生，不再享受國(guó)家助學(xué)金。

（七）繼續(xù)實(shí)施智力扶貧工程。在現(xiàn)有每年補(bǔ)助5000名貧困學(xué)生的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到補(bǔ)助1．2萬名貧困學(xué)生，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3500元。享受智力扶貧資助的學(xué)生，不再享受國(guó)家助學(xué)金。

三、精心組織，確保各項(xiàng)資助政策落到實(shí)處

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策自2007年秋季開學(xué)起實(shí)施。各級(jí)政府和財(cái)政、教育、勞動(dòng)保障部門，各普通高校和中等職業(yè)學(xué)校要高度重視，周密部署，精心組織，全力以赴把好事辦好。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。市財(cái)政局、教育局、勞動(dòng)保障局要密切配合，制訂相關(guān)管理辦法，認(rèn)真做好各項(xiàng)資助工作。市教育局要加強(qiáng)對(duì)各地教育部門和普通高校、中等職業(yè)學(xué)校資助工作的組織、管理、指導(dǎo)、檢查和督促。各地要建立和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度，切實(shí)幫助本地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。各級(jí)教育部門要在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)學(xué)生資助工作的組織和落實(shí)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)技工學(xué)校的學(xué)生資助工作。

（二）落實(shí)資金，保障投入。各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)要求，足額安排應(yīng)承擔(dān)資金并及時(shí)撥付到位。各級(jí)財(cái)政、教育和勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)助學(xué)資金的管理，設(shè)立學(xué)生助學(xué)資金專戶，真實(shí)反映和核算學(xué)生助學(xué)資金的撥付及收支情況。

（三）明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。普通高校、中等職業(yè)學(xué)校要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)立專門助學(xué)管理機(jī)構(gòu)；要制訂國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，對(duì)獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的人選應(yīng)在校內(nèi)進(jìn)行公示，防止評(píng)審工作中的不正之風(fēng)，杜絕弄虛作假行為。進(jìn)一步嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)審批和備案等管理工作，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，制止亂收費(fèi)，絕不允許各高校、中等職業(yè)學(xué)校在政府加大資助力度的同時(shí)，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加收費(fèi)項(xiàng)目。

（四）?？顚Ｓ茫瑥?qiáng)化監(jiān)督。要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，有弄虛作假、騙取或挪用學(xué)生資助專項(xiàng)資金等行為的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人先免職后查處。教育、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、勞動(dòng)保障等部門要對(duì)各地學(xué)生資助工作情況進(jìn)行督促檢查。

（五）廣泛宣傳，引導(dǎo)輿論。各地、各部門和各普通高校、中等職業(yè)學(xué)校要積極向社會(huì)尤其是廣大學(xué)生宣傳家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，解除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的后顧之憂，讓黨和政府的關(guān)懷家喻戶曉，深入人心。

（六）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。廣東省國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的申請(qǐng)、發(fā)放和管理，按照《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)〈普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)教〔2007〕90號(hào)）、《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)〈普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)教〔2007〕91號(hào)）、《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)〈普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)教〔2007〕92號(hào)）、《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)〈中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)教〔2007〕84號(hào)）的精神執(zhí)行。其中，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)、舉辦者從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的民辦普通高校和中等職業(yè)學(xué)校，其招收的符合申請(qǐng)條件的普通本專科學(xué)生，也可以申請(qǐng)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。具體評(píng)審管理辦法，依照財(cái)教〔2007〕90號(hào)、財(cái)教〔2007〕91號(hào)、財(cái)教〔2007〕92號(hào)和財(cái)教〔2007〕84號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。